舟山边检站的保姆角色

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  毛科峰一辈子都不会忘记那杯火辣辣的“淡水”滋味。
  那一天,火辣辣的太阳炙烤着海面。舟山港马峙锚地停泊着一艘准备出售给浙江某造船企业的朝鲜籍外轮“高马山”号。
  为了保证船舶、船员的安全,舟山边防检查站沈家门监护中队决定对其进行驻船监护,中队长毛科峰登上了“高马山”号,开始了监护工作。
  船上淡水供应紧张,买卖双方又在价格上未谈拢,船何时交接都不知道。因此,船长严格控制食物和淡水的分配,每人每天仅有一小杯淡水……
  一开始毛科峰并不了解这些。监护第一天,分配的一小杯淡水很快便被毛科峰消灭干净。
  接着,口渴难耐的毛科峰冲着船员直比画“water(水)……water……”船员盯着毛科峰看了一会,好像领会了意思,转身直奔厨房。很快,一大碗“淡水”摆到了面前,毛科峰捧起大碗豪饮,“哇……”这些“淡水”全被吐了出来,这哪是什么“淡水”,竟然是高度白酒!
  原来,船员们口渴了拿白酒来解渴,看到毛科峰口干唇裂,船员端来白酒为他解渴。
  有了这次经历,在接下去的3天里,毛科峰每天除了靠一小杯淡水度日外,午餐和晚餐时还留下一些汤来解渴。第4天后,中队终于为毛科峰送来了矿泉水。中队离锚地1个多小时的海路,不可能经常送水,有限的矿泉水只能用来解渴,洗脸、刷牙就更没办法了……
  毛科峰所在沈家门监护中队,隶属于舟山边防检查站。他的经历,边检站的每一名官兵几乎都曾经历过。
  随着舟山群岛港口一步步走向国际,舟山边防检查站官兵的边检任务也日益加重。如今这个边检站已在15个海岛上设立了88个执勤点,每个执勤点都有边检官兵的身影。
  毛科峰和他战友们的付出,为边检站迎得了一项又一项的荣誉。
  最近的一项荣誉与数字有关。
  浙江省舟山市民情调查队对舟山口岸103家涉外企业单位共540名从事一线口岸工作的干部职工抽样调查后,得出的对舟山边防检查站的服务满意率为99.8%!
  高满意率的背后,是毛科峰们的辛苦付出,是舟山边防检查站推出的贴心服务。
  这几年来,舟山边防检查站自觉贯彻上级党委和驻地政府的决策部署,科学发展,优化创新,为舟山大通关建设而量身定制的服务,如大型油轮“预检通关”、港区码头“一证通”、外岛作业“一线办证”、活水渔船“零等候”、急难险阻“紧急救助”等10余项服务,使众多口岸企业感到舟山边防检查站就是他们的“贴心保姆”。
  
  “一证通”:让企业省力又省钱
  
  在舟山册子船务工程有限公司,负责外轮船舶钢结构修造的杨志刚上班后的第一件事,总会伸手摸摸工作服口袋里的登轮证件在不在,这可是他工作的必备“工具”之一。
  “现在只要带一本就可以了,以往口袋里至少要装几本,多时甚至超出10本,非常不方便。”杨志刚说,以前边检站根据法律的规定对外轮的航修管理实行“一证一船”,要上不同的外轮,必须要办理不同的证件。而现在所有靠泊在永跃船务码头的外轮,他只要手持一證,登哪艘外轮都没问题,在人手缺少的情况下,或者遇到抢修任务时,感到特别便捷。
  近年来,舟山海洋经济快速发展,特别是以船舶修造业为重点的临港工业增势迅猛,每年出入境船舶也随之增多,仅去年出入境船舶就达4215艘次,创历史新高。由于船舶修造是劳动密集型产业,特别是外轮航修存在现场作业人员多、人员上下船频繁、在港船舶修理交叉作业、船东以及技术员工登轮不确定等特点,边检站按规定实施的“一证登一船”给企业造成了很大的不便,在2008年底舟山边防检查站组织的口岸“纳谏会”上,十余家船舶修理厂争相道出“苦水”。针对出现的问题,这个站党委立即组成调研小组下到一线寻找对策,经过2个多月的反复研究、讨论,最终推出新政策:改“一证登一船”为“一证登多船”,即只要在一个港区内凭一张证就可登上所有的外轮。新政策推出的第二天,口岸19家船舶修理厂负责人敲锣打鼓集体上门致谢。
  “此举不仅为我们提供了办证的便利,更重要的是直接给企业带来了巨大的经济效益。”在舟山边防检查站办证中心办理证件的中远船务公司工作人员吴泽告诉记者,中远公司平均每天有20条外轮在修造,为抢时间一般都实行3班倒,一条船至少要有几百名工人在作业,如果是“一证登一船”,做的证件要翻20倍。此外,由于舟山船舶修造企业的迅速发展,企业普遍存在技术工人短缺的现状,“一证登一船”不利于工人的统一调配,而一旦耽搁船期,企业还必须支付违约金,实行“一证通”后,确实让企业“省力又省钱”了。
  
  “一线办证”:服务到家门口
  
  2009年11月22日,巴拿马籍的“琥珀轮”靠泊舟山万邦永跃船舶修造有限公司进行紧急航修,因停靠时间较短,而消防器材又必须进行维修。来自上海晓祥消防器材有限公司的龚喜生匆匆赶到舟山后,原本以为登船办证要费一定时间,令他想不到的是仅5分钟他就登上了“琥珀”轮。
  “随着我们执勤点的前移,现在办理各类证件可实现随到随办,根本不用再到市区的办证窗口跑一趟。”据该站执勤业务一科科长宋奕飞介绍,舟山口岸1987年开放之初只有5个开放点,目前已达到89个,是全国为数不多点最多、最分散的口岸之一,目前开放的89个点中有55个分布在本岛以外各个小岛的港岙、锚地,最远的距边检办证窗口46海里,办一次证件至少要花费半天的时间。鉴于此,今年舟山边防检查站在充分调研的基础上,建立了一种勤务管理的新模式,将38个执勤点根据地理环境划分为六个边检管理责任区域,在每个区域设立现场执勤中心,并开通现场办证系统,在服务到企业“家门口”的同时,还做到了强有力的一线管控,今年查处的115起各类违法违规案件中,有76起是现场执勤中心发现的。
  从以前的几个小时乃至一天,到现在的几分钟内就可登船,口岸企业的相关人员对舟山边防检查站“一线办证”带来的便利赞不绝口。而针对舟山海洋旅游业的发展,近年来不同国家的豪华邮轮也接踵而来,为让游客有更多的时间游览“海天佛国”,这个站的官兵更是把服务延伸至船上,实行“提前办检”。
  去年6月3日,巴拿马籍豪华邮轮“汉萨蒂克”靠泊佛教圣地普陀山,按常规每位游客办证需45秒,而船上有400多名游客和船员,如此计算全部检查完毕肯定要超出4个小时,而最后办证的游客根本就没时间游玩。针对此状况,这个站派出8名官兵早上5点就出发到锚地等候,待“汉萨蒂克”到达后即登轮为游客和船员办入境手续,签发登陆证件。至早上8时15分,“汉萨蒂克”靠上普陀山码头时,检查全部完毕,游客下船即可游玩。此举也让众多的欧洲游客纷纷表示有机会还要到舟山来游览。
  
  “一流服务”:我们跟着渔船走
  
  去年9月15日晚11时,舟山边防检查站接到“福远渔F06”的来电,该船装载着26.3吨的鲈鱼、黑鲷等珍贵活水鱼要出口韩国,请求边检部门火速派人到沈家门半升洞码头前往通关检查。考虑到士兵刚刚休息下,舟山边防检查站监护中队的队长王升平和副队长杨万定带着一名士官前往码头。但由于潮汐的原因,3个人在码头整整等了1个多小时,待船一靠岸,官兵就马上展开检查。半个小时后,“福远渔F06”顺利开往韩国。
  “对我们来说,深更半夜前去检查是常事,有时遇到刮风下雨等上二三个小时的事也有,有时还要到锚地检查,反正渔船在哪我们就到哪。”王升平告诉记者,由于活水鱼出口,对水质、运输环境、路途时间等有极为严格的要求。几个小时的延误就有可能引起活鱼死亡,从而导致整船鱼货退回或是廉价出售,给货主带来难以估量的经济损失;有时即使活鱼不死,但由于时间上的耽搁,赶不上早市,其价格落差也非常大。
  鉴于此种情况,舟山边防检查站特别推出了活水渔船“零等候”服务,在出境船舶抵达待检地点前,边检人员必须在待检地等候,以确保船舶随到随办,无论是刮风下雨还是严寒酷暑,始终要做到全天候服务。
  “由于通关环境方便快捷,广东、福建等沿海省份的活水鱼出口也转道舟山口岸,多时一天五六艘。”据了解,目前舟山口岸是我国最大的活水鱼输出口岸,出口数量占全国的一半以上。今年截至目前,已有331艘活水渔船出境,没有一艘因等待而耽搁出境时间。
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