【摘 要】
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财政评审工作多年来经过各级政府的大力推动,目前正趋向制度化、规范化。财政评审工作内容由最初的财政投融资基本建设项目预决算评审,拓展到了财政专项资金核查、项目绩效评价
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财政评审工作多年来经过各级政府的大力推动,目前正趋向制度化、规范化。财政评审工作内容由最初的财政投融资基本建设项目预决算评审,拓展到了财政专项资金核查、项目绩效评价、财政支出预算项目审查等领域,同时财政评审队伍经历了一个从无到有、从小到大的发展历程,在服务财政中心工作和公共财政管理改革方面,已经成为一支不可或缺的重要力量,财政评审作为公共财政管理改革的重要手段和重要环节,正发挥着日益显著的作用。但就全国而言,由于历史等多方原因,我国财政评审体制还存在种种缺陷,归根到底.还是认识问题,也就是财政评审职能在整个财政工作中的定位问题没有得到很好的解决。财政评审是财政监督职能的重要组成部分,还是属于财政管理职能范畴,执行财政预算的技术管理职能,目前并没有统一定论。由此产生了各地机构性质不统一、职责范围不一致等等问题,并在实际工作中导致了负面效应。各地财政评审机构经过多年探索实践,现在正处于体制转型的关键时期,如何界定财政评审机构的职能定位,创新财政评审机制,更好地发挥财政评审工作的作用?笔者认为:财政评审应作为财政管理职能的重要组成部分,充分发挥财政评审对财政支出预算管理的技术支持作用,为财政支出预算管理提供专业技术支撑。本文将在对财政评审机制现状分析的基础上,结合笔者工作实践经验,从制度建设、机构建设和人才队伍建设等几个方面提出完善财政评审职能的对策。
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