城市化建设发展的速度越来越快，城市的经济、政治、文化、道路交通、基础设施等也随之迎来了突飞猛进的发展，城市的人口规模和数量也在不断增大。对寒地城市而言，由于具有明显的气候特征，寒地城市中由此引发的突发公共安全事件也时有发生，对寒地城市安定及发展产生了严重影响，寒地城市突发公共安全事件应急体系的建设，是寒地城市运行和发展需要面对的一个重要课题。本文通过分析寒地城市突发公共安全事件的原因和影响因素，确定突发公共安全事件的种类，以此确定寒地城市突发公共安全事件应急管理的对象和范围，并分别阐述寒地城市突发公共安全事件的具体特点和影响后果。然后对寒地城市突发公共安全事件的风险开展识别、排查和登记工作，对识别与排查出的风险进行评估，通过分析风险发生的可能性、风险发生的后果及影响，划分确定风险的等级。最后通过对寒地城市突发公共安全事件风险的识别、评估以及突发事件的分类和影响分析，研究构建寒地城市突发公共安全事件应急体系。目前关于应急体系的建设，集中在规划、布局、资源整合、标准统一等内容上，尚没有考虑地域和气候的特殊影响。通过本文的研究，对发展寒地城市的应急管理工作具有一定的意义，为寒地城市突发公共安全应急体系的发展和完善提供理论支撑。