公共基础设施建设是国民经济和社会发展最重要的组成部分,保障基础设施增长与经济增长相协调对城市和社会的发展至关重要。改革开放以来,我国经济的高速发展对公共基础设施的需求越来越大,但是有限的政府财政收入导致的资金不足,严重制约了公共基础设施建设的发展,因此政府下放管理权限,采用融资的方式吸引民间资金进行公共基础设施建设,并进行了许多有益尝试,但同时也暴露出技术、政策等方面存在的问题,而导致这些问题的根本原因是公共基础设施的项目价值确定问题。文章分析了公共基础设施的经济含义、特征及传统融资方法的缺陷,并在此基础上,引入实物期权的概念,应用实物期权方法对具有复杂不确定性因素的公共基础设施项目进行价值分析,并基于公共基础设施项目具有投资不确定性的特点,创新的提出了执行价格为变量时的Black-Scholes实物期权定价模型,并采用实例进行实证分析,证明应用实物期权方法对公共基础设施项目的经营柔性进行价值分析真正弥补了传统评估方法的不足。论文最后对实物期权方法和传统评估方法进行对比分析,提出实物期权分析方法在今后实际应用中还需要注意的问题和有待进一步分析研究的问题。