论我国新闻采访权保护制度的完善

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历史角色转变、法律规范缺失以及行业自律不足等原因造成了新闻采访权越来越多地受到暴力或非暴力侵犯,并日益演化为一个司法难题。不同侵权主体中,国家机关及其工作人员对新闻采访权的侵犯更是对宪法精神和宗旨的违背。权力制约、迫害权利的危害更大,更需受到规范。新闻采访权作为宪法中的一项推演权利,有其宪法依据,可以从言论出版自由、人民主权、批评监督权等公民基本权利中推演而来。新闻媒体又因承担信息传播、舆论监督等社会责任而使其采访权成为一项不同于普通公权力与私权利的社会权利,理应受到法律保护。法律制度的完善对于新闻采访权的保护意义重大,基于我国的特殊国情,《新闻法》的出台实属必要,它可以将采访权从理论探讨层面提至法律规定层面,使新闻采访权的保护更具操作性和实质意义。任何权利的行使都有一定的界限,基于公共利益需要限制采访权时,必须严格符合比例原则。国家机关限制采访权的行为必须完全符合比例原则的三个子原则——适合性原则、必要性原则和狭义比例原则,否则,该行为就是非法不正当的。以压制新闻采访权为手段来达到某些行政目的是一种极其昂贵的代价,须慎之又慎地对待。
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