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低碳经济是以低排放、低能耗、低污染为基础，经济效益、社会效益和生态效益相统一的一种新的经济发展模式。目前，我国发展模式与消费结构仍处于高碳消耗状态，因此发展低碳经济势在必行。政府作为经济活动的有机组成部分，应在发展低碳经济的过程中履行好政府职能。为实现低碳经济发展的战略目标，政府职能须加以相应的调整与转变。
在对低碳经济发展与政府作用间影响关系分析的基础上，围绕政府职能转变问题，综合运用可持续发展、生态经济学、碳循环、外部性和循环经济等理论对低碳经济发展中的政府职能转变问题进行了研究。论文的主要工作有以下四个方面：
首先，对低碳经济发展与政府作用间的影响关系进行了分析。发展低碳经济是我国经济发展的趋势和重要动力、应对气候变化的现实选择、实现可持续发展的战略选择。政府必须发挥好决策、主导、示范、宣传、保障等作用。
其次，对低碳经济发展中政府经济职能转变相关问题进行了研究。完善现有财税政策，促进低碳经济发展；加大转移支付力度，支持地方低碳经济发展；在碳排放交易政策中，给出了基于免费分配的碳排放权初始分配方式；制定和完善产业扶持政策，加大高碳产业技术攻关的力度，促进产业结构调整。
接着，对低碳经济发展中政府社会职能转变相关问题进行了研究。推动环境税收制度的有效实施，大力发展循环经济；完善低碳经济下资源再生体系，推进节能减排加强环境保护；制定法律法规，限制高碳产业；制定清晰的政策目标，依托和整合现有政策体系和手段，分阶段有重点有目标地推进，为企业提供完整的信息和稳定的减排环境。
最后，对低碳经济发展中政府文化职能转变相关问题进行了研究。制定低碳技术标准，建立低碳技术的引导和激励机制；加快凝聚培育发展低碳经济的创新人才；积极倡导和推动“绿色文化”，引领生态建设和低碳建设，以消费方式创新推进低碳生活。