随着天津市老龄化形势的加剧,老龄人口会有更多更高的养老服务需求。面对老龄化社会到来的形势,天津市政府和社会需要面对人口结构带来的挑战,满足养老需求。为了解决天津市的养老问题和满足天津市老年人的养老需求,政府和社会资本合作(PPP)模式可应用到养老产业当中去,实现两者的对接,从而解决养老产业面临的融资难、前期投入大、资金回笼慢等一系列问题。论文的第一章阐述了发展天津市养老产业政府和社会资本合作(PPP)模式应用的背景,初步提出了天津市发展PPP养老模式的必要性和可行性。第二章先对PPP的概念进行了界定,然后介绍了PPP模式的分类和特点。在理论分析部分,论文将公共产品理论、福利多元主义理论、委托人-代理人理论作为全文的理论依据。第三章内容为天津市养老产业发展现状分析和天津市PPP模式应用于养老产业现状的分析。天津市的养老产业发展还存在养老服务供给不足;养老服务供给城乡不平衡;养老产业从业人员缺乏的问题,因此发展天津市的养老产业是十分必要的。天津市有支持养老产业和PPP模式发展的政策,所以将PPP模式应用于天津市养老产业具有客观的政策环境。天津市乐聆养老服务中心作为天津市河东区PPP养老模式的雏形,其成功运作证明了PPP模式应用于天津养老产业是可行的,同时也为天津养老产业应用PPP模式提供了经验。第四章对江西省赣州市章贡区社区居家养老服务中心PPP项目和山东省菏泽市牡丹区枫叶正红医养一体化养老PPP项目这两个国家示范项目采用的PPP运作模式进行分析,随后给出了两个养老项目运作BOT模式的经验,并得出天津市可以采用BOT模式发展养老产业的结论。论文第五章采用SWOT分析方法,以天津市应用BOT模式发展养老产业为靶进行分析,进一步验证了天津市可以选择BOT模式发展养老产业这一结论。最后,第六章根据以上分析提出加快天津养老产业应用PPP模式的对策建议:推进PPP养老产业的法律和监督管理体制;加强BOT模式应用于养老产业的风险控制;提高BOT模式应用于养老产业运营能力;提高养老产业BOT模式的盈利能力。