党的十八届三中全会提出必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。并且明确提出深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度的决定。要确保行政体制改革的目标得以顺利实现，公务员改革是势在必行。“人是行政之本”，公务员是国家法律法规和政策的执行者，是承担公共事务的主体，其工作效率的高低直接影响着政府的治理能力和水平。尤其是处在基层的公务员，其素质和工作效率的高低直接影响着国家法规政策在基层的落地实施。　　如何运用现代人力资源管理理论加强基层公务员队伍建设，己成为当前政府部门关注的重点。作为现代人力资源管理的新内容，职业生涯管理能较好地克服当前公务员管理中的许多薄弱环节，实现组织和公务员的共同发展，可作为基层公务员管理的一个新办法和新理念。自我国公务员被分为三类后，综合管理类公务员在公务员队伍中所占比例最大，在政府机构中主要从事内部管理工作，对重大决策享有决定权。但同时其职业发展也面临着许多困难，甚至相较于其他两类更为复杂。　　因此，本文选择了公务员队伍中人数最多、岗位最繁、需求最大的综合管理类公务员作为研究对象。采用文献研究法和问卷调查法等方法，主要结合职业生涯管理理论对贵州省 S县县级综合管理类公务员的职业生涯管理进行研究。　　首先通过阅读文献资料，仔细梳理国内外研究现状以确定选题的内容和学术研究价值，然后对相关概念进行阐释，并选择新公共管理理论、职业锚理论、职业选择理论和职业生涯发展理论作为研究的的主要理论依据。接着分析了公务员职业生涯管理的必要性，并从法律政策、环境和实践三方面分析了我国基层综合管理类公务员进行职业生涯管理的基础。　　在此基础上，通过实地调研，分析了公务员职业生涯管理现状、影响职业生涯管理的因素以及对公务员聘任制改革的态度。从中归纳出职业生涯管理的意识薄弱、职业晋升通道和交流范围狭窄、培训和考核不符合职业发展的需要、职业生涯管理的信息和咨询系统不健全这四大问题。并分析得出上述问题的原因为组织内外部环境的制约、职业生涯管理体系尚未建立、缺乏职业生涯管理的技术和方法、相关制度的不完善和配套政策的缺乏、个人职业发展规划和组织队伍建设规划脱节，为后续完善措施的提出提供依据。　　最终，提出培植科学管理理念和管理文化，营造良好的内部环境、完善职业生涯管理的重点环节，强化管理作用、完善职业发展相关制度和配套政策，拓宽发展路径、建立公务员职业生涯管理体系、建立职业生涯管理的支持体系、实现个人职业发展规划与组织队伍建设规划的衔接的完善建议。以期促进基层综合管理类公务员个人的职业发展，使政府对该类公务员实施更为有效的管理。