莱芜市卫生监督信息化管理研究

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信息化管理是“推动政府职能转变、促进依法行政、改善服务质量、降低行政成本、提升治理能力和群众满意度”的重要的手段和必然趋势。随着以“互联网+、云计算、大数据”为代表的新一轮信息技术革命的蓬勃兴起,我国信息化管理进入了跨越发展的新阶段,也对政府部门发展、改革、创新和建设提出了更高的要求。作为政府管理公共卫生事务的主力军,卫生监督行业承担着“高效、及时、规范”保障群众健康的艰巨使命,必须适应时代需要,确保“发展理念、机构建设、运转机制、工作方式、管理手段、行政资源、队伍能力”等与信息化管理相匹配、相契合。目前,从莱芜市卫生监督行业的整体情况来看,信息化管理进程比较滞后、发展水平低,与人民群众对公共卫生信息资源的日益高涨的需求存在较大差距,迫切需要采取有效措施进行规范、加强和改进。本文依据电子政务理论、公共产品理论、系统论,在实地调研的基础上,对莱芜市各级卫生监督机构的信息化管理状况进行了客观的实证分析,重点从“组织体系建设、基础设施建设、政务网站建设和应用系统使用”四个方面介绍了莱芜市卫生监督信息化管理的现状。通过查阅文献、问卷调查、访谈、对比分析等方法,对当前全国、山东省卫生监督信息化管理的总体情况进行系统分析,准确定位了莱芜卫生监督信息化的发展水平,发现存在“缺乏科学合理的总体规划、软硬件设施建设不完善、组织机构和管理制度不健全、政务平台和应用系统的功能有限、队伍信息化素质不高、信息共享和资源利用不足”等问题。通过对“政府的重视程度和扶持力度不够、行业体制和工作机制不顺畅、单位领导主观认识存在偏差”三个方面的原因进行分析,借鉴北京、深圳、南通等地卫生监督信息化管理的先进经验,提出了“提高对卫生监督信息化管理的重视程度;科学规划全市卫生监督信息化管理;加大经费投入,改进硬件设施和网络建设;健全信息化管理组织建设和制度体系;积极拓展信息平台和业务应用系统;加强信息化人才队伍建设;提升信息利用和服务公众水平”等改进建议,同时也为欠发达地市卫生监督信息化管理提供了参考和借鉴。
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