伴随着科学技术的不断发展,我国机动车数量以及机动车驾驶员的不断增加,交通事故也更频繁的发生了,接踵而至的便是因交通事故而产生的各种民事纠纷、诉讼案件。交通事故认定书作为能够还原案件事实,分析交通事故成因,并对交通事故的发生做出责任分配的文书,对于公平公正的解决交通事故纠纷,促进和谐社会和法治社会建设具有重要作用。交通事故认定书一出现,其性质就饱受争议,有学者认为其为行政机关作出的行政行为,有学者认为其为佐证案件的证据。2004年5月1日《道路交通安全法》第七十三条的发布,交通事故认定书的证据属性得到了确认。但是交通事故认定书属于何种证据一直饱受争议,学界主要有鉴定意见说、证人证言说、勘验笔录说、书证说。最主流的也是实践中普遍接受的,就是将交通事故认定书看做是书证中的公文书证。文中通过对100份交通事故案例的总结,指出了交通事故认定书作为证据应用在诉讼中存在的问题:采信率畸高、具有预决力和救济制度不完善,然后本文从心理因素、法律因素、实践因素分析了这些问题的成因,最后通过分析其他国家对于交通事故认定制度的优秀成果,提出了完善我国道路交通事故认定制度的一些建议。