土地和粮食是人类生存和发展的坚实后盾，粮食是重中之重，农用地是人类获取食物来源的主要用地类型，它伴随着整个人类社会的发展进程。然而随着人类社会的不断发展，社会生产力水平越来越高，其他用地类型尤其是建设用地占用农用地的比例越来越大。在我国城镇化进程不断加快的情况下，对农用地保护就显得极为重要，我国对粮食安全的保障和耕地资源的保护已经从战略角度着手，粮食安全的重心逐渐由产量向能力方面转移。由此可见，探讨研究农用地综合生产能力十分重要，具有很强的实际意义。本文探讨研究了镇平县农用地综合生产能力的理论及实施方法。首先建立镇坪县农用地理论产能、可实现产能的数学模型，再结合镇坪县的统计资料合理地测算不同农用地类型区的实际产能，最终对镇平县农用地综合生产能力做出了科学合理的评价。本文进一步研究了农用地理论利用强度、可实现利用强度和理论利用潜力、可实现利用潜力的空间分布特征，为成果的应用奠定了基础。通过对镇平县农用地产能大小规律的研究，较好的验证了农用地综合生产能力体系中的“理论生产能力>可实现生产能力>实际生产能力”这一客观规律，最后对将研究成果应用到实际当中的建议进行了阐述。