公务员职位分类是公务员制度科学化的基石，实行职位分类是公务员其他各项管理制度实施的起点和依据，离开职位分类的发展与完善，就不会有真正科学化的公务员制度。自上世纪80年代中共十三大提出“建立科学的分类管理体制”、中国引进公务员职位分类制度以来，经过二十多年的实践探索和发展完善，确立了现行的职位分类基础上的职务与级别体系。　　 本文通过对国内外有关公务员职位分类制度的研究成果进行综述，发现中国理论界的大部分研究仍然停留在制度介绍层面，缺乏对制度发展过程的梳理和对现行制度安排中不足之处的关注，并很少有在对制度外部大环境进行考虑的基础上提出完善制度的对策建议。这也成为本文选择研究公务员职位分类制度作为研究论题的目的所在。　　 职位分类的科学性、规范性是促使中国引进公务员职位分类制度的直接动因，社会主义市场经济体制的逐步确立和对中国原有干部人事制度的改革则是实施公务员职位分类制度的宏观背景。本文对中国公务员职位分类制度的推行和发展做了纵向上的考察，以《国家公务员暂行条例》和《中华人民共和国公务员法》的实施为界，区分了中国公务员职位分类制度演变的三个阶段，分析了制度变迁中表现出的路径依赖，说明了现行制度设计的创新与不足之处。　　 基于行政生态理论，本文分析了公务员职位分类制度与行政生态环境的关系，并归纳出了影响中国公务员职位分类制度发展的政治因素、经济因素、文化因素、技术因素、理论因素、国际环境等六个方面的行政生态因素。　　 通过分析英国、美国和中国台湾地区公务员分类制度推行和变革的情况，本文探讨了公务员职位分类制度的发展趋势，阐述了典型国家和地区的先进经验对中国进行制度建设的启示。　　 在把握中国公务员职位分类制度发展的影响因素和借鉴先进国家和地区经验的基础上，本文指出了完善制度需遵循的三个原则，提出通过采取审慎推进政事分类、完善相关配套制度、引入人力资源管理理念等对策措施提高这一制度的科学化、规范化、法制化水平，并在更大程度上推动中国政府人事管理体制的发展和完善。