中国吸引国际直接投资的适度性分析

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在全球经济一体化的环境下,各国都在通过利用国际直接投资(FDI:ForeignDirect Investment)促进本国的经济发展,中国作为发展中国家更不例外。自改革开放以来,我国的经济快速增长,在国际投资中的地位逐年上升,累计使用外资规模居发展中国家之首,到了需要考虑引资适度性的时候了。因为FDI是一把“双刃剑”,吸引不足不能满足我国经济发展的需要,吸引过量会导致金融风险。本文以肯定引资为出发点,以引资适度性为落脚点,从理论出发,结合GDP实际情况进行推理分析,得出不同时期的FDI适度规模,以期为适当引资时做参考。如何根据需求吸引适度的FDI,最大程度促进我国经济增长,减少过度依赖外资的风险,是本文的研究课题。   本文首先对国内外专家学者的国际投资方面的文献进行了理论综述,主要集中在国际投资的理论知识、国际资本作用的新古典主义观点、国际直接投资的代表性理论、以及国际资本流动分析理论等几个方面,阐述了国际投资的动因是成本降低、规避风险、扩大市场占有率、发挥比较优势等,但根本目的是以占领市场获取利润,同时又可增加了国际间资源分配效率,对全球经济一体化以及东道国的经济增长起到促进作用。   其次,通过国际直接投资的适度理论进行FDI适度的重要性的分析:(1)缺口理论指出外资适度规模实际上就是缺口大小;(2)FDI具有正的溢出效应和负的挤出效应两方面。溢出效应主要指技术溢出效应,可以为东道国带来技术提高,挤出效应会将东道国的内资挤出,将企业从市场中挤出。如果引资质量增加、吸引能力加大、引资方向在高科技技术领域,则可以将FDI的挤出效应减小,扩大溢出效应,提高外资的利用率,预防规模过大的危险;(3)一旦外资不适度,可通过外资流动适度规模调整等理论进行国际直接投资的适度性调整,比如通过税收手段进行把控。(4)在开放的经济条件下,一国GDP增长是各种生产要素综合作用的结果,所有生产要素,包括国际资本在内都要受边际收益递减规律的制约。东道国为了使外资使用效率最大化,最大限度的促进经济增长,国际资本流入规模需要适度。在适度流入规模之内,由于国际资本的边际收益大于国际资本的边际成本,国际资本的流入会促进经济增长;超过了适度最佳规模时,由于国际资本的边际收益小于国际资本的边际成本,引进外部资源意味着损失,甚至阻碍了经济增长。笔者在边际收益等于边际成本时利润最大化的基础上,通过经济模型进行国际直接投资适度规模的理论分析。   本文的重点对FDI的适度性进行了分析,这也是本文研究的核心和创新所在。(1)通过FDI逐年上升的现状,结合实际GDP增长情况阐述中国引资对发展经济是肯定和必要的;(2)通过分析FDI正、负两方面的影响,论述了FDI的适度规模的重要性。比如,FDI可以提高贸易收支顺差、弥补外汇和资本的不足、增加国家税收、提高了资源配置效率、推动产业结构升级优化、带动技术进步和促进就业等,而过度的FDI也会带来负面的影响,如国际收支不平衡、外汇储备多过的风险、对国内企业的挤出、人才流失、税收外逃等,甚至引发经济危机。所以FDI的适度性对于我们发展中国家来讲显得尤为重要;(3)那么什么样的规模才是适度的呢?笔者将FDI和与之密切相关的GDP相关联,以GDP年平均增长率的视角分析了最近这些年FDI的相应适度规模的量性指标测算,并对2010年的FDI适度量做了预测。为了严谨起见,再将FDI与外资总量的年平均增长率做关联,分析FDI的适度规模,结论是基本一致的,即我国的FDI目前虽然不足,但已经接近适度规模,需要国家和政策机关在引进外资时全面考虑。并指出,FDI的适度性在规模上除了考察GDP、外资总量两个因素外,还有可以通过其它因素辅助考察FDI的需求量规模,包括GPI增长率、缺口(储蓄、外汇、技术和税收等),除了从规模的角度考虑FDI适度性之外,一个不容忽视的因素就是经济安全性。外部上可以参照其在外汇中的比重、进出口贸易中的比重、世界及发展中国家FDI与GDP的数据综合比较考虑;内部上可以从提高我国的吸收能力、提高引资质量、优化引资来源结构、调整引资产业方向等方面提升安全容忍度,降低规模大的风险。这也是本文的研究可扩展性的体现。(4)在实际经验教训方面,通过泰国和香港的金融危机案例中得出结论,如果对于外资的过度依赖而缺少政策把控的适时调整,最终会带来相当严重的后果。我们在引资时需要做到提前预防和调控,自我发展才是根本,并提出了可持续性引资的建议。   本文研究结论:   第一,利用外资的促进我国经济发展是我国改革开放背景下需要长期坚持一项国策。   第二,引资要适度。因任何事情都有两面性,机遇与风险并存,引资的同时要控制金融风险和经济风险,过多的外资和不加选择的外资会对我国的行业安全、经济安全造成危害,甚至引发通货膨胀和金融危机。我们要在不同的时期做相应的引资把控,真正做到可持续性、安全、适当引资促进我国经济发展。通过提高引资质量和结构、扩大FDI溢出效应、提高外资吸收能力,来提高FDI利用率,真正做到引资为我所用,通过适度外资发展自我核心竞争力,科学促进我国经济的发展,增强国家竞争实力。
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