社会组织承接政府购买社区矫正服务的兴起与发展一方面体现了政府职能的转变,另一方面也凸显了社会组织在社区矫正工作中承担着利用专业技能对社区矫正对象进行教育与矫正的功能。就社会组织承接政府购买社区矫正服务制度建设的内容而言,主要包括:资格条件制度的立法与实践、政社关系的制度探索、职能履行的制度探索、权利保障机制的制度生成、评估机制的制度建设以及制度建设的基本理念等方面。目前我国承接政府购买社区矫正服务的社会组织涵盖了企业、社会团体、社会服务机构等多方主体,多种形态,而项目综合型、部分项目型以及个别项目型的社会组织是当下出现的典型代表,这三种类型的社会组织在相关立法的指导与市场的培育和政府的推动下,在适应社区矫正工作的探索中,不断加强制度建设的实践,并渐次走向成熟。结合相关规范性法律文件的规定和三种具有典型代表性的社会组织的实践来看,这些立法和实践一方面为制度建设的完善积累了宝贵的经验,另一方面也反映出我国社会组织承接政府购买社区矫正服务的制度建设具有国家力量干预不足、自下而上探索居多的特质,与此同时,其制度建设存在着许多问题,制度建设的现状并不乐观。制度建设存在的问题主要包括:在立法层面,现有的关于社会组织承接政府购买社区矫正服务的相关制度的规定都体现在一些效力等级不高的规范性法律文件之中,且这些规定较为宽泛,关于资格条件制度、社会组织与购买主体之间的关系、权利保障机制和评估机制等方面的规范都不够明确。在实践层面,社会组织在资格条件方面的建设不足,突出表现为提供社区矫正服务项目范围过窄、专业人员缺失、手段单一等,职能履行的实践有待加强,制度建设实践的自主性不高,指导制度建设实践的基本理念存在偏差等问题比较突出。制度建设的完善方向是:在立法层面,对政府购买社区矫正服务进行规范,完善相关法律体系,并在此基础上出台《政府购买社区矫正服务条例》,在该条例中专设一章对社会组织承接政府购买社区矫正服务的资格条件制度等相关制度进行规范。在实践层面,规范社会组织的章程等内部文件,在章程中对资格条件的建设以及指导制度建设实践的基本理念等问题进行细化,除此之外,社会组织在制度建设的实践过程中还要通过多种手段提高自身的自主性和竞争力。