我国REITs的模式选择及法律对策

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REITs作为一种跨越传统直接融资及间接融资的第三种信用制度,截止至目前,我国仍未设定其具体的发展模式。因此,以我国REITs的模式选择及法律对策作为研究内容,探索究竟以何种模式发展我国的REITs,可以丰富和完善REITs相关研究理论,为我国REITS类产品的正式推出给予理论支持。公募REITs在境外市场上一直呈现出主导地位,而我国由于税收及法律等制度的不完善,尚未建立明确的REITs制度,也未有标准化的公募REITs推出。近年来监管机构和市场对公募REITs的呼吁和探索一直没有停止,我国对公募REITs也开展了一些政策推动。据《南华早报》报道称我国首个公募REITs即将试点发行,虽然权威部门仍未证实该则新闻的真实性,但也足以表明中国公募REITs市场的开启势在必行。我国公募REITS究竟该以何种模式前行应当成为下一个焦点问题。刨除引言和结语,论文的研究内容被分成五个部分。各部分主要内容如下:第一部分REITs概述。本部分首先介绍了REITs的概念与三种分类方式:公募型与私募型,权益型、抵押型与混合型,公司型、契约型与合伙型。然后辨析了公募REITs与类REITs两个国内常常被提到但又难以区分的专业名词概念,对两个概念进行了系统的比较,让下文的相关阐述更容易被理解。第二部分我国公募REITs的发展现状。这一部分介绍了我国对REITs产品的相关探索及相关政策导向。通过三个具有一定的代表性的案例及对我国政策的总结,揭示我国REITs市场潜力巨大,政府具有扶持意愿,此时建立并发展我国的REITs市场适逢其会。第三部分REITs的域外法经验分析。本部分对美国和一些亚洲国家及地区的现状和设立、运作机制进行介绍。通过美国分散型立法模式与亚洲国家专项立法的模式对比,指出依据我国当前的国情,在立法模式上应当学习亚洲地区的专项型立法模式,在立法内容及监管等方面则可以博采众长。同时也指出REITs专项法不可能也没有必要涵盖REITs的所有过程,在REITs专项法的条文中,可以多适用准用性规则,从而保持立法的简洁性,避免重复立法。第四部分我国公募REITs的法律组织模式探索。公募REITs法律制度是是整个REITs制度的核心,因此在本部分将其单独探讨。本部分首先介绍在我国当前环境下发展公募REITs可以进行的法律组织模式:新券模式、公司模式、公募基金模式、公募基金+资产支持专项计划模式,分析了四种模式的优劣势,然后通过建立多属性决策模型,对上述四种模式的立法成本、结构成本、交易成本及执行成本进行具体分析,得出公募基金+资产支持专项计划模式更适合我国发展现状的结论。第五部分我国发展REITs的法律对策。本部分指出专项立法可以部分解决我国REITs的风险防范问题。但除了专项立法,其他相关法律法规也直接影响我国REITs的风险防范。因此从法律衔接及监督体制两个方面提出对策,以期让REITs能够在我国更好地生根发芽。
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