【摘 要】
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伴随着我国经济、文化的发展,我国房地产市场的问题也随之出现,即“炒房热”的现象影响了房地产市场的健康发展,导致了部分具有刚性住房需求的百姓无法承担起房价问题,从而对社会的和谐稳定造成了不利的影响。房产的税收是地方政府财政收入的重要组成部分,可以保障地方公共服务的建设,但我国现行的相关条例由于时间久远的问题,其大部分内容已经无法满足我国的房产现状,且在2019年3月8日的十三届全国人大第二次的会议上
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伴随着我国经济、文化的发展,我国房地产市场的问题也随之出现,即“炒房热”的现象影响了房地产市场的健康发展,导致了部分具有刚性住房需求的百姓无法承担起房价问题,从而对社会的和谐稳定造成了不利的影响。房产的税收是地方政府财政收入的重要组成部分,可以保障地方公共服务的建设,但我国现行的相关条例由于时间久远的问题,其大部分内容已经无法满足我国的房产现状,且在2019年3月8日的十三届全国人大第二次的会议上,再次强调集中力量制定房产税法的工作。故房产税法律制度的改革成为各界关注的热点。本文是基于我国的经济背景下,对房产税改革中所存在的问题以及原因进行分析,同时通过借鉴国外关于房产税的相关制度以及沪、渝两地试点的可取经验,为我国全面稳步推进房产税改革和健全地方税体系提出了相关的制度建议。全文主要分为四个部分:第一部分是对我国房产税的概述。首先是对我国房产税进行概念的界定,其次提出我国现行房产税法律制度的问题并进行分析。目前我国房产税改革主要存在着房产税立法、税收要素设计不合理、征收成本过高、配套机制不完善等方面的问题。造成以上的主要原因是因为我国房产税相关立法层次较低、没有授权地方税收权使得税收工作无法根据现状进行及时调整、目前相关的评估机制、信息征收管理系统的不完善以及各政府部门之间没有建立统一的信息互享系统等。第二章是对我国沪、渝两地改革试点的分析。首先对沪、渝两地试点的细则进行了详细的比较分析,归纳两地改革共同点及不同点,从而吸取关于房产税可取及不可取的相关经验。虽然沪、渝两地的试点改革在社会中引起广泛的争议,但是也正是这两地的试点改革开启了向个人住房征收房产税的先河,为推进我国房产税改革具有重要意义。第三部分是域外的经验与启示,主要针对我国目前所面临的问题,从基本税法要素、房产税征收管理两大方面进行国际比较研究,从而吸取房产税法律体系较成熟的国家的相关经验,为我国房产税立法提供了重要的借鉴。第四部分是完善我国房产税法律制度的建议。该部分是建立在国外房产税的成功经验以及我国沪、渝两地试点的经验上,首先提出了相关的立法建议,强调了完善立法工作的重要性;其次,对税法的要素进行了详细的制度建议;最后提出建立相应的房产税配套制度,促进房产税的改革顺利进行。
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