自上世纪后半期以来，随着国际税收竞争愈演愈烈，国内税收竞争也应运而生。特别是改革开放以来，财政上的分权使地方政府在地区性事务中的自主能力得以强化。尤其是分税制的确立，使得地方政府在财政收支上享有了一定的自主权，其对地方社会经济发展方向的决定权也越来越大。为了发展地方经济，各地方政府通过税收征管策略围绕流动资源展开了激烈的竞争。同时，随着分权改革的逐步推进，中央与地方政府在资源方面的竞争也日益凸现。　　 本文正是在国内税收竞争的背景下，通过借鉴国内外最新的研究成果，立足于我国的实际情况，从理论和实证两个方面，分析我国地方政府间税收征管竞争的“横向策略互动”特性，以及2002年税收分享改革后我国地方政府税收征管力度的变化，同时检验税收征管作为影响企业经济行为的重要外部力量，是否能够发挥抑制上市公司盈余管理的作用，这一外部力量的正效应是否受企业迁移成本的影响，在税收分享改革的背景下其正效应是否有所削弱。本文的研究结果表明，地方政府间竞争使各地区税收征管力度设定表现出明显的差异化特征；税收征管力度越高的地区上市公司的盈余质量越高；迁移成本（固定资产比重）高的上市公司比迁移成本（固定资产比重）低的上市公司盈余质量高。税收分享改革后，地方税收征管力度整体呈下降趋势，地方上市公司盈余质量整体下降；同时，税收分享改革并没有改变税收征管力度和迁移成本对上市公司盈余质量的影响。