【摘 要】
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小区作为城市的细胞,近年来,随着国家对基层社会治理的强调和重视,小区治理成为基层治理体系中越来越重要的一环。然而,各地小区治理乱象丛生,“小区病”频发,小区治理一度失灵,成为各地社会治理的一大“顽疾”。探寻小区的“善治”之路,是国家治理体系和治理能力现代化的现实需要,也是基层社会治理的必然选择。小区“善治”的大前提是业主自治,业主参与到小区治理,寻求自治模式的过程,就是业主对基层民主的认识过程,也
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小区作为城市的细胞,近年来,随着国家对基层社会治理的强调和重视,小区治理成为基层治理体系中越来越重要的一环。然而,各地小区治理乱象丛生,“小区病”频发,小区治理一度失灵,成为各地社会治理的一大“顽疾”。探寻小区的“善治”之路,是国家治理体系和治理能力现代化的现实需要,也是基层社会治理的必然选择。小区“善治”的大前提是业主自治,业主参与到小区治理,寻求自治模式的过程,就是业主对基层民主的认识过程,也体现了公共精神的回归。探索和研究小区治理模式具有现实意义。本文立足于曲靖Q小区治理这一典型案例分析概括了Q小区实现善治的过程,既呈现了Q小区在“原子化”治理结构下的治理失灵现象,又从Q小区的不断寻求“善治”的探索与实践中,发现并归纳出Q小区的“融合式”自治模式。这种模式相比于“原子化”治理结构,更加突出现代治理理念和业主自治意识。然而,Q小区的“融合式”自治模式在实践中仍然有很大的改进空间。本文认为,小区治理不仅要强调业主自治,也要实现小区与社会的共治共建。这就需要跳出小区来讨论小区治理,小区要融入到宏观的基层社会治理中,重视基层党组织建设和党员作用的发挥,将小区治理同基层社会治理机制有效衔接,吸纳社会组织力量参与,真正构建“大融合”治理格局,才是小区善治的最终归宿。本文绪论部分主要介绍了研究背景及意义,总结概括了国内外关于小区治理的研究成果,对研究方法和研究框架进行了明确。第一部分分析了小区治理之于社会治理的紧迫性和现实意义。第二部分透过对Q小区的研究分析,找到“原子化”治理背景下Q小区的困境及原因。第三部分着眼Q小区的探索和实践,聚焦小区实现善治的过程,概括出“融合式”自治模式。第四部分对“融合式”自治模式提出了优化与创新的意见建议。
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