环境民事公益诉讼有别于常见的传统民事诉讼,它是一种现代民事诉讼,其目的是为了解决现代社会中的环境公共利益损害问题。调解是环境民事公益诉讼中的重要内容,对于维护受损的环境公共利益起着重要作用。环境民事公益诉讼相对于传统民事诉讼而言,它具有自己的特性。因此,在适用调解时不能完全适用一般的诉讼调解制度,需根据其特殊性,建立相应的规则,完善相应的调解制度,实现诉讼调解对于环境公共利益保护的应有作用。本文即是基于此而展开。文章除导论、结语外,共三章:第一章:“环境民事公益诉讼调解制度的理论阐释”。本章首先定义了这一调解制度的内涵,分析这一调解制度与传统民事诉讼调解制度的不同之处;其次,从调解在民事诉讼中的广泛适用性、公益诉权来源的特殊性、调解对于公益保护目的实现的有效性三个方面论证了调解适用的正当性;最后,阐释了这一制度的特殊意义。第二章:“环境民事公益诉讼调解制度的现状考察”。在法律规定上,已有六部司法解释和规范性文件在其中规定了环境民事公益诉讼调解制度的适用,地方司法机关亦出台了多部司法文件以规范环境民事公益诉讼的调解。在实践上,无论是2015年之前,还是2015年之后,均有较高比例的环境民事公益诉讼案件适用了调解,涉及现行法律规定的三类起诉主体、多种生境损害类型和众多地区。同时,环境民事公益诉讼调解制度也存在诸多问题,主要体现在调解对象范围、程序以及配套措施等方面。第三章:“环境民事公益诉讼调解制度的完善”。本章内容包括四个部分。第一部分是完善环境民事公益诉讼调解制度时应坚持的基本理念,它指导着调解制度的完善。第二部分是环境民事公益诉讼调解对象范围的确定,即以四类诉讼请求为基础,对调解的对象范围进行限定。第三部分是环境民事公益诉讼调解程序的完善,涉及调解的启动、法院调查取证权的释明权行使的范围、当事人特定诉讼权利的限制、调解协议公告和异议程序以及法院的审查。第四部分是配套措施的完善,包括公益诉讼辅助调解人专家库的建设、法律规范的清理与统一以及不正当外部干扰的防范。