本论文在借阅大量有关耕地和基本农田保护的理论和技术方法方面的国内外文献资料的基础上，针对新一轮土地利用总体规划修编中耕地和基本农田保护的相关问题，以甘肃省兰州市为例进行了探讨。首先，对兰州市耕地资源现状及耕地动态变化进行了系统分析；随后，通过耕地压力分析，突出了兰州市耕地保护的必要性和迫切性，同时结合兰州市耕地利用现状和动态变化分析总结出了兰州市耕地保护面临的形势；最后，对兰州市耕地和基本农田保护规模进行了预测，制定了兰州市耕地和基本农田保护方案，提出了兰州市耕地和基本农田保护的对策和措施。具体内容如下： （1）深入分析研究背景，详细阐述了国内外耕地保护的研究动态，从保障粮食安全、社会稳定、经济和生态的可持续发展四个方面分析了耕地和基本农田保护的目的和意义，提出了本研究的任务，阐述了耕地保护的研究思路、方法与技术路线。 （2）从兰州市土地利用结构、耕地类型与空间分布、耕地结构与质量、违法占用耕地及处理情况、基本农田保护状况五个方面对兰州市耕地利用现状进行了分析，并运用定性与定量相结合的方法，采用相应数学模型对耕地数量的时序变化和空间变化进行了动态变化分析。 （3）运用耕地压力指数模型，对兰州市耕地压力进行了探讨，突出了耕地和基本农田保护的必要性和迫切性。同时，结合兰州市耕地利用现状和动态变化分析总结出了兰州市耕地保护面临的形势。 （4）从人口预测入手，对兰州市耕地供需情况进行了全面分析预测，并通过综合与灰色模型多方案优化最终得到兰州市耕地保有量规模。同时，引进基准农田的概念和计算方法，对兰州市基本农田保护规模进行了预测。 （5）本研究有针对性地提出了兰州市耕地和基本农田保护的八点对策。