“人民主权”与罗马共和国晚期派系斗争

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在罗马共和政制中,“人民主权”一直被认为是罗马混合政制的重要组成部分,只有当混合政制三者相互制约、相互平衡时,共和国政制才不会变质。然而共和国晚期,社会矛盾丛生,政治斗争激烈,政制的制衡原则被打破。出现了以平民派(Populares)和贵族派(Optimates)相互斗争的局面。政治人物利用“人民主权”为武器,无视元老院的反对,为自己的政治利益与政治野心服务,逐渐将“人民主权”变为政治工具。在一次次对“人民主权”滥用中,共和政制走向崩溃,个人独裁在“人民主权”的帮助下合法地建立起来。本文对这一现象进行了具体的探讨,并分析研究“人民主权”在共和国晚期派系斗争中发挥的作用以及对罗马共和国崩溃产生的影响。全文分为绪论、正文与结语三部分。绪论简要介绍了本文的研究目的与意义,以及国内外学者的对这一问题的研究现状。正文分为四部分。第一部分简要介绍了罗马人民主权概念。“罗马人民主权”是指罗马人民是国家的主人,拥有任免官吏、宣战、立法等重要权力。“人民主权”必须通过人民大会才能表达。人民大会按照职能与主持人等等的区别被区分为三个不同的会议,分别是森都利亚大会、平民大会和特布里斯大会。他们的运行各有规程,在政治中的作用存在不同。但是这些大会都受到了贵族的控制,存在大量限制人民权力的设计。这种设计使罗马出现了理论上的“罗马人民”与实际参与政治活动的罗马人民的矛盾,导致了“人民主权”成为派系斗争的重要武器。第二部分具体论述了“人民主权”参与派系斗争的过程。格拉古兄弟推行改革时为了回避元老院的反对意见,通过违宪的方式使用“人民主权”的手段强行推动改革立法,开启了“人民主权”被滥用的时代。而后的政治家诸如马略、苏拉、庞培、恺撒等都为了个人利益与政治声誉使用“人民主权”作为工具。正是对“人民主权”的滥用,导致了元老院逐渐失去对国家的管理能力,为个人独裁的建立提供了合法的途径。第三部分分析“人民主权”的滥用受到了哪些因素的影响。统治阶级尤其是元老阶级的固化与竞争的激烈使得政治野心家不得不求诸于“人民”实现个人目的;罗马人民大会采取直接参与的古老做法,只有少量居住在罗马的公民才有机会参与政治。共和晚期的罗马居住着大量流氓无产者,他们拥有投票权,无所事事,依靠国家和富人的接济勉强度日,出卖选票和暴力,对罗马的政治生活产生了严重的毒害。另外军队性质的改变也加重了共和国晚期的暴力程度。军人忠于将领而非共和国,他们的武力和投票权让人民大会为政治野心家操纵提供了方便。“人民”的变质使得行使“人民主权”的人民大会沦为政治人物攫取利益的工具,严重威胁了共和国的政治。第四部分论述了“人民主权”的滥用带来的影响。政治人物对“人民主权”的滥用导致了政治暴力事件的频繁发生,罗马的社会秩序陷入混乱,人民期待强权人物出手稳定局面,元老院丧失了它在共和初期的威望,共和制度走向没落在是不可避免。同时,对“人民主权”的滥用一步步强化了政治人物的力量和威望,最终在个人独裁出现后,共和国走向了崩溃。
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