广西继续教育学分银行构建研究

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随着终身教育理念的全球推广,各个国家开始思考构建终身教育体系。学分银行这一概念正是顺应这一潮流由韩国提出。学分银行以学分为载体,有助于实现学习者在不同教育机构、不同教育领域、不同教育形态的流动、累积和相互认可,使得学习者可以灵活的接受学历教育及非学历教育,可以在证书、课程、文凭、学位之间进行通融转换学习,是构建终身教育体系的重要手段。学分银行借用银行的信贷运行的基本原理,对教育和教学的安排作出相应的一系列变革或改进的一种制度或模式。它具有银行的基本功能,如存储功能、汇兑功能;但又不是真正意义上的银行,它存储的不是货币而是学分,它汇兑的不是货币而是学历或资格证书。学分银行具有开放性、公平性、服务性、以及终身性。其出现拓展了学分制的内涵及功能,使得学习者能够更加主动自由的学习,对构建终身教育体系有重要意义。国外已经有很多国家或地区成功的实施了学分银行制度,尤其是韩国。韩国建设学分银行的目的是使国民无论在何时何地,都可以在自愿的前提下接受高等教育。其学分银行有着完善的组织机构以及运行保障体系,包括法律保障、组织保障、制度保障以及经费保障。国内有一些地方开始试点实施学分银行,主要的模式是以开放大学为基础的上海市学分银行,其实施取得一定效果,但是由于学分银行的固有特性,存在一些问题。学分银行系统构建复杂,学校之间学年衔接、学分认证的问题以及学分银行管理难、认可度低等问题,出现这些问题的原因主要是,学分银行建设网络平台要求高、学校之间沟通机制不畅、学分银行依托学校地位及教学质量较低以及政府扶持力度不够的原因。虽然先行的学分银行有着一定的问题,但是其存在对构建终身教育体系有重要意义。广西正在着手建设学分银行,笔者在分析前文后提出了构建广西继续教育学分银行的设想。
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