【摘 要】
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行政审批作为各国政府对治理国内社会、生态、经济等各方面事务的一种不可或缺的重要事前管控方式,在国家发展的进程中充分发挥了积极作用。十九大以来,我国政府持续推进行政审批制度改革,通过下放行政权、精简无法可依的行政权力、整合多部门重复的行政权等措施减少门槛;得益于互联网的快速发展,成功建立了“互联网+政务服务”的行政审批新模式;创建“最多跑一次”、企业投资项目“最多100天”等行政审批改革方式。近年来
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行政审批作为各国政府对治理国内社会、生态、经济等各方面事务的一种不可或缺的重要事前管控方式,在国家发展的进程中充分发挥了积极作用。十九大以来,我国政府持续推进行政审批制度改革,通过下放行政权、精简无法可依的行政权力、整合多部门重复的行政权等措施减少门槛;得益于互联网的快速发展,成功建立了“互联网+政务服务”的行政审批新模式;创建“最多跑一次”、企业投资项目“最多100天”等行政审批改革方式。近年来,各地都积极开展了相应的行政审批制度改革,对这些改革进行及时总结,在肯定成效的同时,找出存在的问题和原因,进而进一步明确推进改革的对策措施,对于保障行政审批制度改革顺利进行具有积极的现实意义。研究以浙江省永嘉县为研究对象,在分析行政审批制度改革主要背景及永嘉县行政审批制度改革具体做法的基础上,通过调查问卷、实访等专题调研,系统分析了永嘉县行政审批制度改革取得的主要成效、存在的问题及原因,进而提出推进永嘉县行政审批制度改革的对策建议。研究表明,永嘉县行政审批制度改革在信息化平台建设、行政审批流程再造、优化行政审批服务等方面取得了明显成效,但也存在诸如行政审批服务场地局促、行政审批业务缺乏有效引导、改革与法律法规有出入、信息平台地方配置过于繁琐、服务质量有待提升、行政审批监督体系有待完善、行政审批事项待进一步下放等问题。为此,借鉴德清县、瑞安市、龙湾区、诸暨市等浙江省其他县(市、区)的行政审批制度改革经验,研究从提升行政审批制度改革硬环境、改善行政审批制度改革软环境两方面提出了一系列对策建议:加快新政务服务中心建设、扩大行政审批实施面、加快网络信息平台建设、加强行政审批监督体系、提升中介服务质量、做好行政审批业务宣传指导、提倡扎根服务理念、规范完善行政审批制度。
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