社区管理作为一项全局性、综合性的工作,在我国的理论建设和实践领域正受到越来越多的关注和重视。新加坡作为与我国历史传统、文化背景和体制形式等方面有众多相似的国度,其社区的管理模式和经验对我们的社区建设和管理具有借鉴意义,尤其是新加坡社区管理组织、功能、方式、理念等都很富有特色,更是值得我们深入学习和探讨。本文出于“缩小切入口,加强针对性”的研究目的,将新加坡的城市社区定为研究对象。论文的基本框架为:第一部分,引言。说明了选题的目的和意义、国内外研究动态、论文的基本思路和方法。第二部分,从新加坡社区的发展脉络和建设背景入手,阐明了新加坡建埠初期传统社区组织的管理方式和作用,重点分析了影响新加坡社区变迁、发展的一系列经济、政治、文化原因,最后总结推导了新加坡社区的发展特点和发展趋势,得出了新加坡社区具有当代城市社区的典型特征的结论;第三部分着重对国际上城市社区管理的三种主要模式进行了分析比较,并对新加坡社区管理的发展现状、环境、模式、方向定位等方面进行了全面而深入的探讨;第四部分针对新加坡社区的管理体制、组织体系、功能定位、管理方式等方面进行了全方位、深层次、多因素的综合研究;第五部分从我国当代行政改革、社区管理、民主建设和基层治理等方面着眼,阐释了新加坡社区管理实践对我国社区建设和管理的借鉴性意义。本文是对新加坡社区管理较为系统的研究,不但全面分析了新加坡社区的建埠雏形、传统背景、政治经济、种族宗教、精神文化,而且着重分析了新加坡社区的组织结构、行政体制、方针政策、基层自治、人文理念和管理特色。特别是运用行政生态学的研究方法,将新加坡的社区管理置入新加坡政治、经济、社会、文化等大的行政生态中分析思考;运用比较研究的方法,将新加坡当代的城市社区管理与先前的传统社团或集镇社区管理做了对比研究;将新加坡社区管理与我国社区管理的某些方面做了对比研究;并进一步深入探讨了与新加坡社区管理密切相关的社区居民自治问题。另外,本文在研究过程中还主要运用了社会学、政治学、行政管理学、公共管理学、历史学等理论,采用了文献检索、文献分析、归纳演艺、生态学分析、社会分析、比较研究等方法。本文的创新之处在于,尝试着从新加坡社区的发展沿革来探寻新加坡社区的管理特色;从新加坡社区的行政生态来分析新加坡社区管理的独特模式;从新加坡社区的管理体系来研究新加坡社区的治理状况;从借鉴和扬弃新加坡社区的管理理论来推导我国社区建设的和谐之路。通过研究,本文认为,新加坡社区通过制度创新和民主参与的管理方式,基本达到了人本化管理、自主化管理、整合化管理与网络化管理的要求,并成功实现了政府主导与社区自治的有机结合。