现代社会科学把社会组织分为政府组织、营利组织和非营利组织三大类。它们分别活跃于政治领域、经济领域和社会领域。随着我国社会主义市场经济体制的逐渐成熟,非营利组织迅速成长,引起了社会各界的广泛关注。我国的非营利组织研究开始于二十世纪八十年代,目前无论是在理论研究还是实践方面都需要进一步探索和完善。社区是社会学研究的最基本单位,是具有亲密关系和高度归属感的人群共同生活的特定区域。作为社区基本要素之一的社区非营利组织,在社区建设过程中发挥着越来越重要的作用,近年来成为社会学理论界研究的一个焦点和热点。本文试图从社会学角度对社区非营利组织以新的阐释,在社区建设的视野下剖析社区非营利组织的结构与功能的关系,深入研究传统社区组织、基层政权和非营利组织的三方博弈关系,从理论和实践两个方面对社区非营利组织进行合理的界定,来把握社区非营利组织结构与功能的关系定位及合理优化。因此,本文从结构上阐述了社区非营利组织发展的动力和影响其功能发展的指标体系,并解释了制约其功能发展的主要因素,探究了社会工作站——作为本土化社区非营利组织的一种创新模式——参与社区建设与社区发展的有效途径。这有助于提高我们对社区非营利组织的认识水平,对构建科学有效的社区非营利组织政策支持体系、推动社区非营利组织与公共部门建立合作伙伴关系以及加强社区社工队伍培养都有重要的意义,同时也为我国正在进行的城市社区治理模式的改革提供理论依据和有参考价值的对策建议。