基层财政是财政系统的重要组成部分，具有重要的基础性地位，作为落实财政政策的“最后一公里”实施者，其对财政管理下公共资源的利用与产出有先知先觉的作用。在新常态下，社会经济发展的增长速度、发展方式、经济结构、发展动力都在发生着新的调整和转换，基层财政存在的经济基础弱、预算结构不平衡、事权财权不对等、监督管理不到位等实际问题也日益突出。由于目前实务上我国并未建立衡量财政效率指标的制度，导致财政效率指标的选取缺乏理论的依据，因此，本论文职能以Z县基层政府的财政状况为研究对象，运用数据包络分析法的CCR及 BCC两种模型来衡量评估Z县基层财政组织的整体效率、纯技术效率以及规模效率，以获得客观的实证数据。研究结果显示，就整体效率而言，目前整体效率水平仍然不高，低于85％，目前在整体效率中仍然存在一定问题。技术效率与整体效率值类似，技术效率值随年份逐渐增加，近年来增长幅度显着，这与多年来国家在财政制度以及管控方面的制度和政策完善都有关联。同时与近年来财务技术手段的不断丰富也有关联，规模效率值方面，Z县的规模效率值处于先增大后减小的情况，这与近年来的财政投入有重要关联，但随着财政收入的不断增大，规模不断膨胀，近年来的规模效率值呈现下降状态。按照DEA评估的整体效率值，使Z县基层政府了解其本身的投入与产出间的效率状况，同时由实证结果可以清楚了解Z县基层组织的财政效率整体状况以及目前存在的问题，并针对这些问题给出对应的解决措施，作为未来Z县制定开源节流措施、调整支出管理制度以及中央政府或基层政府未来在统筹分配税款或补助收入分配时的参考依据。