论文部分内容阅读
人口普查是一项重要的国情、国力调查,关系到国家能否及时、准确的掌握人口数据,并根据数据制定国家的方针政策。截止到2009年,我国先后进行了五次全国人口普查,经过三十年来改革开放的探索,随着社会主义市场经济的发展,流动人口规模持续扩大、人户分离现象持续增多、“空挂户口”的现象时常发生、群众配合程度下降,如何对人口普查各个方面进行完善,使人口普查工作更加科学化、合理化、法制化、专业化是我们面临的紧迫任务。
2010年中国和美国同时进行了最新一次人口普查,本文通过介绍两国人口普查演变历程及现状,对比普查方案,普查法律保障,分析了两国人口普查相同和不同点。两国政府都高度重视人口普查,有专门的机构负责选聘普查人员,计划、组织和实施人口普查。但普查的组织实施、普查对象、普查内容、登记方式、数据处理方式、法律保障等方面都有所不同。美国人口普查工作依据美国政府的需要,实施特点是登记表种少、普查项目少,普查员数量少,普查登记方式多样,数据公布方式及时、公开。中国人口普查采取普查员实地入户的方式,采集数据比较全面、准确、差错率低。但设置的表种多,登记项目多,普查工作环节多,收集的数据内容多,投入大、工作量大、耗时长,而且中国的人口普查法律保障较之美国还有待完善。通过分析中美两国人口普查的异同,提出中国人口普查工作的完善建议,应在人口普查方案的科学性、合理化,人口普查的法制化,人口普查队伍的专业化方面加强。要提高人口普查问卷简易化;加强普查登记方式的多样化;保证数据处理和开发的科学化;加强对人口普查重点技术的基础研究;积极做好普查前的准备工作;进一步的建立健全普查法律法规,明确处罚和数据公布等相关细则;注重选聘、培训、教育,建立一支可持续发展的、专业化的人口普查队伍。