校园食品安全突发事件应急管理机制研究 ——以温江七中事件为例

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近年来,在实现中国特色社会主义现代化的道路上,我国的食品安全问题频繁发生,而学校作为社会关注焦点,其食品安全问题也时有发生。2015年对《食品安全法》进行了新的修订,但其中涉及到对于校园食品安全的法律条款比较缺乏,目前对于校园食品安全保障制度更多的是以教育、卫健、市场监管三个部门发布的法规通知为主。当食品安全突发事件发生时,这对事件的应急管理提出了更高的要求。我国的是从2003年“非典”事件后得到迅速的发展,逐步建立了综合协调应急管理模式;以2018年4月应急管理部成立为标志,转变为综合应急管理模式。目前的食品安全突发事件应急管理机制虽已较为完备,但在校园食品安全突发事件应急管理机制这一细分领域,对其的探索和建树还不够深入。校园本身就是食品安全事件的易发点,也是全社会关注的焦点,特别是随着信息技术的发展,信息传送和交互的机制已经发生了翻天覆地的变化,校园食品安全事件一旦发生,相关部门的应急管理就成为非常重要的治理措施。因此,加强校园食品安全突发事件应急管理机制建设显得尤为重要。在实现国家治理体系现代化的框架下,引入应急管理的相关理论,以校园食品安全突发事件的特性为基础,分析探索并建立专门针对校园食品安全突发事件应急管理的机制,对于治理校园食品安全具有重要意义。本文以新公共管理理论、多中心治理理论和应急管理理论为基础,以温江七中食品安全事件作为分析视角,分析事件的应急管理过程,探寻其存在的问题和不足,再利用模糊综合评价的模型对校园食品安全突发事件的应急管理机制进行评价,对问题以定量的方法进行确认;以美国和日本的食品安全突发事件的应急管理案例进行借鉴学习,探索出改进目前校园食品安全事件应该管理机制的合理化建议。
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