城乡建设用地合理可持续发展向来是土地合理利用的热点问题。探究不同社会经济水平阶段下,城乡建设用地转型情况十分值得研究,可以为不同经济阶段下的城乡建设用地的利用,提出可持续且高质量的发展路径。本文首先划分了河南省各市的经济阶段及变迁规律,按照研究区城市不同的经济水平,将研究区分为三种类型的经济水平区域,分析不同区域的建设用地转型特征。在此基础上,构建社会经济发展水平系统和城市建设用地转型系统,进行耦合协调分析,基于不同的经济区域进行差别化的建设用地结构优化,按照经济阶段规划各市相关经济-用地指标,按照总量-强度划分类型区,进行分区管控,并提出措施。研究结果如下:(1)城乡建设用地和经济阶段交互分析:按照各市的经济阶段发展周期及现状,划分经济发达水平区域、经济高速发展区域及经济平稳发展区域。分区域讨论不同转型时期,发达区域用地转型经历了产业升级转型、合理扩张转型、结构稳定转型。高速发展区域经历了产业升级结构优化转型、合理扩张转型。经济平稳发展区域从工业化初期到中期,经历了产业结构转变和产业升级转型。量化分析不同经济阶段得耦合程度发现,工业化初期,协调程度较低,工业化中期协调结果先飞速提升而后下降,工业化后期达到了较高的协调程度。(2)城乡建设用地配置优化:按照不同的经济发展区域,差别化配置城市和农村建设用地,测算城市工矿及农村建设用地盘活潜力。预测2035年城市及农村常住人口变化,差别化配置不同经济区域的人均新增标准,预测2035年城镇及农村居民点用地上限。进一步合理优化用地结构,盘活存量建设用地,按照人均标准法测算各市建设用地挖潜的潜力。(3)管控类型区划分及相关指标规划:利用四象限法,按照总量-强度双控,划分不同的管控类型区。将城市建设用地分为城市扩张Ⅰ型、Ⅱ型,将农村居民点按照整理时序分为Ⅰ到Ⅳ级,并提出相关管控措施。参考北京市所处不同经济阶段时的地均GDP增长及经济阶段周期,为河南省不同经济类型区域,2035年的地均GDP做出规划。