我国反补贴调查动因分析

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金融危机的影响尚未完全消除,各个国家仍然处于经济恢复阶段,所以贸易保护主义开始有所抬头。其中一个主要表现就是越来越多的国家开始使用反补贴手段。反补贴是指一国政府或国际社会为了保护本国经济健康发展,维护公平竞争的秩序,或者为了国际贸易的自由发展,针对补贴行为而采取必要的限制性措施,包括临时措施、承诺征收反补贴税。从定义来看,反补贴是一国为了维护本国经济健康持续发展或者推动自由贸易的发展而采取的措施,但是从各国实践情况来看,反补贴手段往往被当做贸易保护主义的武器。尤其是西方国家针对中国的反补贴调查,贸易保护趋势体现的愈加明显。对于中国来说,不仅面临着出口的瓶颈问题,更遭受着某些外国产品的大量冲击。外国产品之所以能够以低价冲击中国市场,一个主要原因是其享受着巨额的政府补贴,因此,如何合理合法地使用反补贴手段,是摆在中国政府和企业面前的一道急待解决的难题。中国政府和企业运用反补贴不如反倾销熟练,对于相关的法律规则也比较陌生,因此,政府和企业需要真正从中国的实际国情出发,结合中国经济发展情况,恰当地运用反补贴手段,而不是将反补贴作为一种贸易报复的武器。补贴与反补贴的主体是一国政府,所以一旦发动反补贴就一定会涉及到两国间的政治摩擦,而不仅仅是纯粹的经济摩擦,忽略政治层面来研究分析反补贴,势必是不全面、不准确的。从目前已发生的反补贴案件来看,中国仍主要为被调查国,是处于被动不利地位的。反补贴成为西方国家遏制中国的又一主要手段,但是从反补贴的发展趋势来看,这种不利局面一定会随着中国经济的快速发展而扭转。目前国内大部分学者对于反补贴的研究,大多是从经济或者法律的角度来阐述的,而将政治、经济、社会等多方面因素综合考虑的研究还是比较少的。同时这些研究是在中国遭受反补贴调查时,给出如何应对的建议或者措施。而本文运用政治经济学的理论,将中美两国间的反补贴案件进行比较分析,以中国作为反补贴发起国这一视角,通过对比分析具体的案例得出结论,从而给出中国使用反补贴的建议。本文首先搜集整理的西方发达国家,尤其是以美国、加拿大、欧盟为代表的国家反补贴的资料数据,说明未来反补贴的发展趋势。本文认为反补贴数量会呈上升趋势,并且会被越来越多的国家所滥用。随后文章的第三章是理论分析部分,主要阐述了主要的经济学及政治经济学各个流派的观点,同时也为下文的案例分析打好理论基础。在第四章,本文选取了具有一定代表性的案例,分别从中美两国的角度出发,分析两国发动反补贴不同的政治、经济原因,并且通过对比分析案例,深入探究一国发动反补贴背后的根本原因。第五章为动因分析,主要是从政治、经济、社会三方面来阐述的。本文认为,如果仅仅从贸易战的角度出发,通过反补贴报复其他国家对中国的经济遏制,是不妥当的。只用真正从中国的实际国情着手,以政治、经济、社会等利益为基础准确运用反补贴,才能最大程度地保护中国的利益不受侵犯。
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