2010年底,我国城市流动人口总数突破了2.2亿人。伴随着我国改革开放的深入和社会经济的不断发展,城市流动人口的规模将不断壮大。与此同时,流动人口在城市合法权益的保障成为社会讨论的热点问题,为城市流动人口提供良好的基本公共服务、管理好数量庞大的流动人口是政府密切关注的民生问题。服务好、管理好城市流动人口不但体现着社会主义公平性,更有利于稳定社会经济发展秩序。首先,本文在收集和阅读大量的相关著作、学术论文和期刊的基础上,对城市流动人口服务管理的国内外研究情况进行了综述。国内方面,总结了流动人口的群体特征和变化趋势、流动人口服务管理模式及其演变、流动人口服务管理政策以及流动人口服务管理体系建设等方面的研究成果；国外方面,结合相关个案分析总结出了国外流动人口服务管理的经验及其对我国的启示。其次,通过对流动人口治安管理、出租屋管理、子女教育服务、计划生育管理以及流动人口其他基本公共服务等主要问题的描述,归纳出城市流动人口服务管理出现问题的八个主要原因。第一,传统观念影响了服务管理工作的效率；第二,相关制度不健全,侵害城市流动人口合法权益；第三,相关法律、法规和规章有待完善；第四,相关部门协作意识不强,协作机制尚未形成；第五,覆盖全国、反应灵敏的流动人口信息网尚未完全建立；第六,城市流动人口不和谐现象的打击与教育力度不够；第七,城市流动人口服务管理应付色彩严重；第八,城市流动人口服务管理队伍建设有待提升。最后,对应原因分析阐述了相关的对策建议。一是要转变观念,变防范式管理为主动型服务；二是要健全制度,维护城市流动人口合法权益；三是要加快步伐完善相关法律、法规和规章；四是要加强合作,探索协作配合新机制；五是要立足整体,建立统一的流动人口管理信息系统；六是要坚持打击犯罪与加强教育并重,推进和谐与发展；七是要立足长远,实现从应付式管理到长远规划的转变；最后即要强化队伍建设,保证执行力。