近几年来,随着我国政府财政和预算管理、行政和事业单位管理体系改革的不断深化,加之我国加入WTO,预算会计的客观运行环境正在发生着重大变化。特别是中国加入世界贸易组织以后,我国正按照世界贸易组织公开、公平、公正、透明的有关原则进一步加快改革步伐,并且正尝试建立我国的政府会计体系和非营利组织会计体系。随着我国各类民间非营利组织的快速发展,2004年,财政部正式发布了《民间非营利组织会计制度》,自2005年1月1日起在全国民间非营利组织范围内全面实施。这是我国会计改革进程中取得的又一项重要成果。 本文正是在这种基本背景之下,认真研究美国政府与非营利组织会计的规范体系,并与我国现行的预算会计规范体系加以比较,分析其异同,借鉴其有效合理成分,并进一步提出了改进我国预算会计准则体系的初步构想。 全文包括六个章节,可分为四个部分。 第一部分即第一章,从政府与非营利组织的界定和会计概念入手,简要说明两国政府与非营利组织以及会计概念的区别与联系。 第二部分即第二章,着重从两国政府与非营利组织会计的产生发展以及体系结构的比较入手,对照总结了两国政府与非营利组织会计准则体系的现状,并进一步分析其异同。 第三部分包括第三、四、五章,这三章共同组成了中美政府与非营利组织会计准则体系内容比较的主体,分别从会计原则、会计确认基础、财务报告方面着手,借鉴美国的合理之处,提出重新构造体现信息质量要求的会计原则以及改进我国政府会计确认基础,完善我国预算会计财务报告体系的建议。 第四部分即第六章,基于前文的研究结果,进一步提出了对我国预算会计准则体系的改革设想。