在我国目前的经济社会发展情况下,提出并鼓励开展基层枢纽型社会组织建设主要是出于政府创新社会管理方式以及社会组织寻求自主发展两方面的需求。从政府角度考虑,当面对着规模越来越庞大的社会组织时,不仅需要对社会治理结构和治理方式进行及时调整,如何更有效地对众多社会组织开展服务与规范管理也成为政府所面临的现实难题;从社会组织自身发展需求来看,单个社会组织尤其是中小型和草根社会组织需要一个可以有效表达利益诉求、参与公益实践、交往分享沟通、提升自身能力的渠道和平台。基层枢纽型社会组织的出现,不仅是为了满足社会组织参与社会治理的现实需求,也是理顺社会组织管理体制、推动社会组织良性发展的迫切需要。普陀区长寿社会组织联合会是上海市第一家在街道上合法登记成立的社会组织联合会,作为基层枢纽型社会组织,长寿社会组织联合会充分发挥了自身的平台枢纽功能,积极助力社会组织良性发展并推动社会组织服务社区、参与社区治理,有效缓解了基层治理压力。资源依赖理论中指出了,所有社会组织的生存与发展都必然离不开资源的支持,而这些资源则往往包含在其它组织内部。长寿社会组织联合会在追求组织持续发展的过程中,必然需要得到某些关键资源的支持。从资源的主要获取途径来看,长寿社会组织联合会发展所需的关键资源一方面来自组织外部,即政府的支持;另一方面来自组织内部,即会员组织的支持。在寻求资源这一过程中,组织合法性扮演了十分重要的角色。拥有较高合法性的组织也就意味着该组织拥有了来自利益相关者较高程度的肯定与支持,因此将会更容易获得组织所需要的重要资源。对于长寿社会组织联合会来说,其外部资源的持续获得,需要组织得到政府的肯定即拥有着充分的官方合法性;内部资源的持续获得,需要组织得到会员的拥护即拥有着充分的内部合法性。为了谋求国家的政策资源、资金资源以及空间资源,同时也为了获得会员的组织认同与关系网络资源,长寿社会组织联合会积极采取相应的策略行为,从而拥有来自国家的官方合法性支持以及来自会员的内部合法性支持。同时,为了避免因过度依赖国家而导致的组织行政化倾向严重与自主性缺失、过度依赖会员组织而导致的会员控制与内部治理能力不足等某些不利于组织健康发展的问题出现,长寿社会组织联合会也致力于通过采取相应的措施来有效增强组织的自主性以及提高组织的内部治理能力,从而能够在政治、业务与日常管理等方面进一步彰显其作为基层枢纽型社会组织的重要价值。通过将基层枢纽型社会组织、政府、会员组织纳入同一组织场域,从基层枢纽型社会组织本位视角出发,将其作为一个能动的行为主体,对组织的运作过程、运作成效、尤其是其行为策略进行分析讨论,探讨基层枢纽型社会组织为实现组织宗旨、追求自身良性发展的行为逻辑。在我国正积极推动社会治理重心下移并鼓励社会管理模式创新的大环境下,加强基层枢纽型社会组织建设有着重要且特殊的意义。以一个典型基层枢纽型社会组织为案例进行研究,希望可以为其他基层枢纽型社会组织的生存与发展提供借鉴和示范意义,为进一步完善中国基层社会治理提供一些有益的启示。