【摘 要】
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作为一种新型的环境污染治理模式,第三方治理模式引入专业的第三方来从事环境污染治理,一方面实现了“专业者干专业的事”的治理效果,另一方面也有效扩大了环境治理的参与主体。实现了环境治理效果与环境产业发展的共赢。为了更好的推进该模式,国务院办公厅印发文件指出了第三方治理的发展方向,原环境保护部印发文件对第三方治理的实施做出了具体的规定,地方政府也陆续出台相关文件进行细化规定。在各主体的积极响应、努力参与
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作为一种新型的环境污染治理模式,第三方治理模式引入专业的第三方来从事环境污染治理,一方面实现了“专业者干专业的事”的治理效果,另一方面也有效扩大了环境治理的参与主体。实现了环境治理效果与环境产业发展的共赢。为了更好的推进该模式,国务院办公厅印发文件指出了第三方治理的发展方向,原环境保护部印发文件对第三方治理的实施做出了具体的规定,地方政府也陆续出台相关文件进行细化规定。在各主体的积极响应、努力参与下,我国环境污染第三方治理取得了显著成效。第三方治理模式中各主体的污染治理责任来源于不同的法律基础,排污企业的污染治理责任来自于环境保护法的公法义务,第三方环境服务公司的污染治理责任来自于合同的约定。由于缺乏明确的法律依据,无论是在学理上还是在司法实践中,对该模式涉及到的法律关系、污染责任认定等都存在诸多的争议。因此,有必要对我国第三方治理中存在的司法困境进行分析,提出相应的解决措施,推动该模式在环境治理中发挥重要作用。本文以某公益组织诉CJG公司、SX公司环境污染责任纠纷案为例,试评析本案涉及的争议焦点:1、CJG公司是否应该承担环境污染责任;2、CJG公司和SX公司是否构成共同侵权。本文围绕该案的争议焦点,结合理论、法律规定以及案件事实得出结论:本案CJG公司应该承担环境污染责任,第三方治理合同并未转移排污企业的污染责任;CJG公司和SX公司不构成共同侵权,将本案认定为第三人侵权更为合理。最后,本文在案例分析基础上,对我国环境污染第三方治理中存在的问题进行思考,提出相应的解决措施,以便更好的推动该模式在环境治理中发挥重要作用。
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