多元社会治理背景下社会组织统战工作问题研究——以菏泽为例

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改革开放以来,政府的职能转变要求实现社会管理逐步转变为社会治理,由原来单一的以政府为中心的社会治理逐步转变为多主体共同参与的多元化社会治理,随着我国社会组织蓬勃发展,在承接政府转移的公共服务方面发挥着不可代替的作用。同时,统一战线围绕中心和服务大局,随着社会的发展进步,统一战线的内涵和外延不断扩展,社会组织成为统战工作的重要阵地和抓手。以社会组织为纽带,通过推进社会组织的统战工作,来更好地使社会组织参与到社会治理中来,发挥社会组织优势,是统一战线的实现自身价值的应有之义。研究多元治理的背景下社会组织的统战工作,一方面可以深化社会组织参与社会治理的理论研究,推进社会组织统战工作发展;另一方面又丰富了统战性社会组织参与社会治理的实践理念,充实统战工作的基本功能,促进统战工作的发展。  本文通过对现有文献的梳理为基础,坚持理论联系实际,以文献研究法、要素分析法与定性分析法相结合,分析社会组织统战工作在多元社会治理中是否能够发挥作用以及社会组织在统战工作中如何发挥作用等。在对相关的概念、理论基础进行梳理的过程中,笔者发现多元社会治理与社会组织统战工作无论在核心理念还是在现实与需要的关系上,都存在紧密的内在联系和不可忽视的亲和性;而社会组织汇集着社会上大量的精英人才,能够帮助统一战线更好地整合社会资源,更加有效地反映群众诉求、扩大群众有序的政治参与,推动统一战线工作的发展。  但同时,在对菏泽市社会组织统战工作发展现状的调研中,发现了制约社会组织统战工作开展的一些问题,由于社会组织外部监督和信任的缺失等原因使社会组织统战工作不能很好地发挥作用,笔者立足于促进社会组织统战工作发展,以推进多元社会治理的角度,从完善外部机制,协调运行机制、完善扶持和监管机制,以及加强社会组织自身建设,强化社会组织统战意识、推进社会组织党建工作、加强社会组织自身管理这两大方面提出了具有针对性的对策和建议,为从事社会组织及统一战线研究和实践的工作者提供有益参考。
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