H省发展国际友好城市的问题与对策研究

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十九大报告中指出“中国特色社会主义进入了新时代”,我国日益走近世界舞台中央,必须坚持深化改革开放,推动形成全面开放新格局。习近平总书记指出,当今世界,各国相互依存、休戚与共,我们呼吁各国人民同心协力,构建人类命运共同体。在地方层面,通过与外国缔结国际友好城市关系,开展经济社会各领域交流与合作,正是地方推进高质量发展,实施开放带动战略,充分利用国际市场和国际资源的重要渠道。H省国际友好城市的发展起源于20世纪80年代,随着改革开放的不断深入和新时期大国外交的不断发展,H省国际友城的发展在服务国家整体外交和地方经济社会发展方面起到了主渠道的作用。然而,面对H省所处的历史机遇期和战略窗口期,H省国际友城尚不能满足高水平对外开放的需求。本文针对H省国际友好城市发展遇到的问题进行研究,以习近平中国特色外交理论和城市外交理论为指导,通过资料查阅、统计分析、案例分析、ISM分析等研究方法,主要从发展历程、空间分布、产业合作等方面梳理总结了当前发展现状,通过案例分析总结归纳了目前H省友城培育出的“情缘主导型”、“官方主导型”和“项目主导型”三种成熟发展模式,进而通过调查问卷分析归纳H省国际友城面临的问题,提取影响国际友城发展的主要因素,利用解释结构模型对国际友城发展的影响因素进行了分析,构建解释结构模型,根据解释结构模型层次化处理结果,明确影响因素的层次结构关系,找出影响国际友城发展的表层因素在于目标规划导向不明、主管部门统筹不力和交往形式单一交往领域狭窄,中间层因素在于地域文化差异、信息壁垒难以破除、职能部门协调难、考核检查不到位和配套保障待完善,根源层因素在于国家间双边关系底线制约、对接国家外交政策不够深入、追踪机制缺失以及人才人力投入不足,最后针对不同层次的影响因素提出推动国际友好城市进一步发展的优化对策。
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