三峡坝区应急联动组织信息沟通机制研究

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“9.11”事件、SARS、印度洋地震海啸、禽流感等危机事件的发生,暴露出政府危机管理机制的薄弱和应对危机能力的缺乏。目前,国内外掀起了建设应急管理体系建设的新高潮,以提高政府对紧急事件快速反应的能力。完善应急联动指挥系统(ERS),提高对突发事件的反应速度和效率,是当前应急管理体系建设的重要内容。在应急联动系统的整个危机决策过程中,良好的信息沟通机制是突发事件决策效率和质量的重要保证。然而,目前三峡坝区无论是在应急组织结构体系、信息传递流程还是应急信息沟通模式等方面都存在较大问题。有效的信息沟通机制的缺失也使得三峡坝区各组织在应对突发事件时未能实现充分、高效的联动。以上因素都为三峡坝区的社会稳定以及生产和生活安全埋下了隐患。基于以上背景,本文在三峡坝区原有应急体系的基础上,构建了一种保障信息在应急联动组织之间通畅流动的信息沟通机制,以提高三峡坝区应急联动组织信息沟通的质量与效率,从而为完善区域应急联动组织的信息沟通机制起到抛砖引玉的作用。全文主要内容结构如下:首先,在文献综述的基础上,提出了本文展开研究的理论基础;然后根据实地调研的资料,分析了三峡坝区应急联动组织在信息沟通机制上存在的问题;最后,针对存在的问题并结合信息沟通的相关理论,本文从坝区应急联动组织结构再造、信息沟通流程构建以及信息沟通模式构建三个方面展开了对三峡坝区应急联动组织信息沟通机制的研究。
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