本文以定性分析为主要研究方法,辅之以历史文献分析和跨学科多角度知识之间的多方位研究办法,对现存最大规模的联邦缉毒机构进行考察研究。研究着重于关注美国历史上存在的禁毒法体系、缉毒机制、成瘾认识变化、“毒品战争”以及“联邦缉毒署”自身所具备的并在发展中拥有的功能机制等多维度因素,在对文献资料进行不断有效地提炼之后,力争将对“联邦缉毒署”的学术认识,从相对单一平面程度的学术把握,逐步深化到较有立体感的可供多维度观察的学术深度。“联邦缉毒署”是目前美国国内最为专业且最具代表意义的联邦缉毒执法机构。“联邦缉毒署”的出现、存在及其在成长过程中的微妙地位变化,既是美国禁毒史发展的必然结局,也是现实美国毒品管控政策走向一个新时代的自然反映,同时也是在美国实力巅峰期所创立的缉毒机构在新时代执法模式下的创新。以“联邦缉毒署”为中心的联邦缉毒执法系统涵盖了境内执法、跨境执法、国内外缉毒人员培训以及情报收集与处置等核心功能外,同时也纳入了教育、医疗和康复等预防性的间接禁毒方式,伴随着联邦和地方之间、联邦执法各机构之间的合作协调效率的提高,以“联邦缉毒署”为中心的联邦缉毒执法系统的确在功能、规模与声势上大大超越了前身机构。从20世纪70年代以来,与美国“毒品战争”在境内与境外迅速铺开的同时,美国禁止理念真正得以在世界各地开花结果。本文以丰富而系统的历史档案为基础,就“联邦缉毒署”所展开的专门性研究上具有较为突出的创新性。在研究中,本文阐述了美国缉毒机构的来龙去脉,阐明了其产生的深刻背景、整个过程以及时代影响,呈现了治理毒品泛滥问题背景下的美国社会的多层面相,指出了治理毒品问题与社会效应间的矛盾性以及禁毒外交所产生的悖论性结果的根源及本质。总体而言,在档案支撑、论文架构以及研究深度和广度上取得了一定的突破,提出了若干较为深刻的新观点,弥补了国内学术领域针对“联邦缉毒署”系统研究方面的学术空白。此外,本文还通过对美国“联邦缉毒署”及其毒品问题治理模式演变的研究,从历史文化因素、制度因素、毒品管控、政策演变、社会治理思潮以及美国联邦禁毒体系内外政策上的悖论等多个角度展现了美国禁毒理念所遭遇的困境及挑战,辩证揭示了美国禁毒模式的普遍性与特殊性。