河北省新型城镇化基础设施建设项目融资模式研究

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新型城镇化建设是十八届三中全会确立的战略任务,是推动我国未来可持续发展的重大举措。在推进新型城镇化的进程中,作为两大着力点的民生支出和基础设施建设资金需求增大,新型城镇化建设所需巨量资金是其能否成功的关键,融资问题亟待解决,鉴于此,如何筹措资金、运用资金以及监督与评价其绩效是各界十分关注的课题。从基础设施建设资金供给角度看,中央和地方财政预算内资金投入一般不超过三分之一,非预算内资金,如政策性贷款、商业银行贷款,大多是靠政府举债,以地方财政和政府信用为背书,而利用外资或企业自筹资金直接投入基础设施建设比重相对较少,没有真正实现融资主体多元化。因此,根据河北省各地实际情况,探索属于自己的新型城镇化基础设施建设项目最佳融资模式,实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化,具有深刻的现实意义。本文通过对基础设施建设融资理论及国际经验的分析借鉴,结合河北省新型城镇化建设实际,对已有的基础设施建设项目融资模式的利弊及适用性进行全面解析,并运用对比法、逻辑框架法、成功度分析法建立评价指标体系进行绩效评价。在此基础上,提出有针对性的对策和建议,以期为河北省新型城镇化基础设施建设融资模式的决策及项目资金使用监管提供参考依据。
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