从参与到融合:城市低保群体社会参与困境与对策研究--以北京市L街道为例

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作为城市社会救助体系的核心制度安排,城市最低生活保障制度帮助无数城市贫困家庭度过了贫困危机,为实现社会公平正义、维系社会良性运行做出了不可替代的贡献。限于各种原因,在一定程度上,城市最低生活保障政策的实施仅满足了城市低保对象最基本的物质需求,忽视了其参与社会、融入社会、实现社会融合的需要。在现实中,城市低保群体边缘化程度明显,各方面社会参与不足,整体呈现出与主流社会逐渐脱离的趋势。  本文以北京市L街道作为研究对象,通过历时三个月的逐一入户调研,综合使用问卷调查和半结构化访谈两种方法获取了大量一手资料。结合已有的相关研究且根据本群体的实际情况,本研究从劳动力市场参与、人际交往、社会活动参与等三个维度对L街道城市低保群体的社会参与状况进行探讨。研究发现,L街道城市低保群体的整体就业参与度较低,群体内存在就业受阻以及主动就业意愿不强的情况;在人际交往方面,L街道城市低保群体日常休闲趋于自我封闭、人际交往活动频度较低,且主要社交网络呈现较大的同质性;在社会活动参与方面,L街道城市低保对象对各种信息的关注度较低,对各种社区活动和社会团体活动的参与不足。针对以上问题,本文从城市低保对象个人及其外部政府与社会两大方面对导致该群体社会参与困境的原因进行了深入细致的探究。基于对L街道城市低保对象社会参与的困境描述与原因分析,本文主要从树立社会参与观念、提升社会参与能力、搭建社会参与平台和营造社会参与氛围等方面提出具体建议,以全方位促进城市低保群体社会参与,加快实现社会融合。
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