海事巡航质量综合评价

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海事巡航是我国海事主管机关工作中的重要内容之一。通过进行海事巡航,对内可以维护通航秩序,保障人命与财产安全,防止船舶造成污染,有助于应急处置工作;对外可以保护海洋权益,提升政府形象,彰显国家海上实力。我国自上世纪九十年代开展海事巡航工作以来,取得了很大的发展,但是仍然存在很多问题,制约我国海事巡航能力的提升和功能的拓展。其中原因之一就是我国现有的海事巡航评价方法,只是通过数字大小比较进行巡航工作评价。其实质是巡航工作量的评比,手段简单,评价内容单一,没有融合海事信息化和服务型海事的理,只是单纯依赖巡航基本里程数、水域巡航次数、纠正违章违法数等数据,无法有效评价巡航质量,不能够合理指导巡航工作,也不能够发现问题改进不足。可以说,目前我国在海事巡航质量评价方法上存在很大的空白。本文通过对交通部海事局发展规划的分析,对海事巡航的特点的研究,结合现在巡航工作经验中发现的不足,在大量阅读海事领域相关研究的基础上,归纳总结《中华人民共和国海事局水上巡航工作规范(试行)》中对海事巡航的要求,进行了以下研究:提出了巡航质量的概念;发现了影响海事巡航质量的十六个关键因素;从巡航质量的角度,结合最新应用的电子巡航模式,将因素划分为巡航基本数据、信息化程度、海事巡航执法、海事巡航服务等四个类别;建立了巡航质量重要性评价指标体系;利用层次分析法和模糊综合评价的方法,对指标体系进行定量计算,构建巡航质量综合评价模型。本文最后通过天津海事局巡航工作实例,获取并分析本文所需要的数据,应用巡航质量综合评价模型,得出天津海事局辖区内的巡航质量综合评价结果,检验了模型的适应性。期望通过本文的研究能够为提升海事巡航质量、引导巡航方向提供帮助。
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