国有企业整体上市与资源优化配置 ——以安徽建工集团为例

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近几年来,我国陆续出台了国有企业改革的相关政策,逐步推进国有企业转型与资产证券化进程,整体上市成为我国国有企业改革的关键手段。选择整体上市的原因在于,原来的单一经济体制无法将有限资源发挥最大化效应,需要借助上市平台进行资源配置路径的优化,提高资源的利用效率。目前,学术界对整体上市的研究较为丰富,但研究视角多是基于战略协同的动机研究、整体上市的模式研究以及财务绩效的影响研究,鲜少有针对整体上市的资源优化配置路径与作用机理的研究。此外,很少有学者在国有企业改革的背景下探讨国有企业整体上市的社会效应,缺乏对当前国有企业改革的指导性结论。基于此,本文提出的研究问题是国有企业如何利用上市平台进行资源优化配置。以安徽建工集团为研究对象,立足于整体上市,分析安徽建工集团整体上市的合理性,深度挖掘整体上市过程中的资源优化配置举措和治理机制完善策略,剖析其优化资源配置的作用与效果,从而系统性地揭示整体上市对国有企业资源优化配置的影响机理。通过本文研究发现,首先,安徽建工集团借助整体上市实现了资源的优化配置,其实现路径有调整战略格局,形成全产业链;剥离不良资产,建立集采平台;优化业务结构,发展PPP项目;解决同业竞争,减少关联交易;完善国内布局,拓展海外市场。其次,整体上市通过股权结构的优化作用与员工持股的激励作用完善了上市公司的治理机制。最后,通过整体上市过程中的资源优化配置举措与治理机制完善策略,安徽建工集团在财务资源配置、人力资源配置和社会资源配置方面的表现都得到了优化。本文以国有企业改革为出发点,研究国有企业整体上市与资源优化配置间的关系,分析了整体上市的社会效应,并且突破了现有研究的单一效度分析,从战略格局调整、业务结构优化、全产业链整合等维度综合剖析整体上市的资源优化配置作用。另外,创造性地将绩效棱柱模型应用于国有企业整体上市的资源优化配置效果研究,丰富了该模型的应用领域,为资源优化配置效果的分析提供了全新思路。
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