基于绿色发展的重庆两江新区城市体检研究

来源 :沈帅帅 | 被引量 : 0次 | 上传用户:susanna2005
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当前我国社会发展迈入了新阶段,推动城市建设的绿色发展,努力建造生态文明社会,成为我国今后社会经济发展的主题与趋势。为了提高城市建设质量,完善城市治理体系,实现国家生态建设,国家开始建立“一年一体检,五年一评估”的实施监督管理机制。城市体检是一种具有动态性、实时性和过程性的城市建设实施监督创新机制,能够实时掌握城市绿色发展状况,及时解决问题。然而,目前我国城市体检还处于起步阶段,城市体检的理论研究和技术方法不够完善。因此,本文以重庆两江新区为例,对城市新区绿色发展的自然生态环境要素城市体检的指标体系和实施反馈机制进行研究。本文主要从国内外的城市体检实践经验和我国城市体检的类型以及发展历程等两个方面进行研究。结果发现,国外城市的动态监测具有综合性、系统性,其监测内容更加倾向自然生态环境方向,同时在技术框架、指标体系和数据收集具有一定的共性。国内城市的城市体检划为目标导向和问题导向两种类型,一方面注重组织实施机制,另一方面注重城市特色监测指标体系;在我国规划体系的演变中,以行政关系、监督体系和法规体系为主的基本框架承担主要地位,保障规划实施与监督的有序进行,促进以城市体检为主的实施监督机制的完善。基于以上两个方面的研究分析,运用定量和定性结合的方法分析城市新区自然生态环境要素监测指标的关联强度,搭建了11项管控型、5项引导型的城市新区年度城市体检指标体系;从行政组织关系、监督管理体系和法律法规政策搭建城市新区绿色发展的城市体检实施反馈机制。最后,通过对两江新区绿色发展的自然生态环境要素城市体检分析,评估了两江新区空气质量、地表水水质、城市公园建设、森林覆盖和建成区绿地率等监测指标的实施效果。针对两江新区的城市体检成果,一方面,提出建立两江新区绿色发展动态监测预警信息平台;另一方面,搭建明确的行政关系、监督反馈体系和法规保障体系的两江新区城市体检实施机制。以此,为我国城市新区绿色发展的城市体检提供一定的理论指导与实践经验。
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