【摘 要】
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城市公交TC模式,是我国近几年才逐渐兴起的城市公交发展模式。TC模式作为政府购买公共服务的一种新模式,其组织机构主要分为政府层、管理层及运营层。政府层由政府部门相关工
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城市公交TC模式,是我国近几年才逐渐兴起的城市公交发展模式。TC模式作为政府购买公共服务的一种新模式,其组织机构主要分为政府层、管理层及运营层。政府层由政府部门相关工作领导小组协调组织,主管交通部门的职能局负责行业管理。公共交通管理公司作为管理层,具体负责TC模式的实施,监督公交公司的技术状况和服务水平,主要承担负责线路的规划和调整、资金清算、公交站场建设管理的协调跟进,对出租车行业企业履约和企业、驾驶员服务质量进行监管,保证政府购买的公交服务质量。运营层指公交运营企业,其职责是严格按照合同要求负责运力投放、运营管理和提供优质公交服务。虽然城市公交TC模式在德国等欧洲国家已有成功的实践案例,但在2008年以前,我国内地还没有一个城市实施这种模式。近几年,佛山等国内一些中小城市陆续开始尝试城市公交TC模式,并引起了全社会的广泛关注。本文试图从城市公交TC模式实施的必要性出发,依托顺德区实行公交TC模式改革的有关实践经验,分析公交TC模式在中国发展现状及应用情况,研究TC模式下的公交线网布局规划及收入测算方法,探讨TC公交与城市规划的内在联系,采用新方法对TC公交线路进行优化,并就公交TC模式在顺德区实践过程中出现的问题进行研究,提出相关解决方案。城市公交TC模式将是中国城市公交的未来发展方向。由于公交TC模式采用“政府埋单、企业提供服务、多渠道监管”的形式,可以比较彻底地改变城市公交市场化带来的不利因素。不久的将来,中国必定有更多的城市采用TC模式来发展城市公交,特别是对于有一定经济实力的中小型城市来说,其效果将更为显著。
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