地方财政支出结构对经济增长的影响

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自改革开放以来的30多年中,1994年的分税制改革具有非常重要的意义。分税制改革以后,财政体制发生转变,中央和地方财政支出的结构发生了很大的变化,在经济增长中的作用也随之发生了改变,地方财政支出对地方经济增长的影响日趋重要。本文首先对前人关于财政支出与经济增长的关系、财政支出结构与经济增长的关系所做的理论分析进行了梳理;其次对东、中、西部地区财政支出结构的现状和地方经济增长状况进行了量化分析;再次在对财政支出结构与经济增长关系进行分析的基础上,利用1994-2011年省际面板数据(Panel Data),通过空间计量方法消除空间相关性后进行回归分析,对地方财政支出结构与地方经济增长的关系进行了实证分析。实证检验的结果显示:分税制改革以后,地方财政支出结构对地方经济增长影响巨大;但地方财政支出结构不尽合理,不合理的地方财政支出结构严重制约着经济的发展;分地区来看,三大地区的财政支出结构对本地区经济增长有不同的作用。经济建设支出方面:东部地区显著负相关,中部地区同样负相关但不显著,而西部地区显著正相关;科教文卫支出方面:东、中部地区都是微弱的正相关,只有西部地区是显著正相关;行政管理支出方面:东部地区呈现负相关,中部地区是正相关,但都不显著,西部地区却是显著正相关;国防支出方面:在三个地区都表现出正相关,但仅西部地区显著;社会保障支出方面:东部地区表现出负相关,中、西部地区都呈现正相关,但仅中部地区显著。最后,根据本文得出的结论,提出了优化地方财政支出结构的政策建议。
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