互联网的迅速发展，给生活带来便利的同时也改变了生活的格局，经济、政治、文化、社会等各方面也都发生了改变。互联网缩短了人与人之间的距离，也缩短了执政党与公民的距离。在政治领域，作为一种媒介，互联网改变了政治传输方式，影响了政策议程构建，扩大了公民参与的广度和深度。公民利用网络进行参与已经成为一种常态，是在一定的背景下产生的。传统公民参与途径的闭塞以及效果不佳、执政党正确理念持续推进为公民网络参与孕育了良好的政治环境。知识经济和网络经济的发展，公民的知识水平得到提升，参与能力和热情也逐渐增强。当然，互联网科技的发展是公民网络参与发展的现实基础。网络政治文化的深入发展，网络参与已经是很多网民生活的一部分。民间组织的蓬勃发展使网络参与的力量不断壮大。越来越多的公民和社会组织利用互联网进行政治参与，表达自己的诉求，推动政策问题的界定和政策问题进入政府议程。金登教授认为政策议程构建主要是在问题源流、政策源流和政治源流这三大源流的作用下推动政策之窗的打开，进而界定政策问题，推动政策议程构建。笔者以金登的多源流理论模型为研究视角，分析公民网络参与政策议程构建这一问题，分别研究网络参与中的问题源流、政策源流和政治源流，三大源流如何耦合，探讨在网络参与中这三大源流是如何推动政策议程构建。本文主要通过分析金登的多源流理论以及公民网络参与政策议程的内在机理，发现公民网络参与政策议程构建过程中的问题，并提出可行性的对策。公民网络参与不是一种新现象，它经历了十几年的发展，而且中国公民网络参与的已初具规模，进行深一步的研究具有一定的意义。随着互联网技术的发展，公民、政府、大众媒体和社会组织等共同努力，我们坚信，中国的民主化水平会进一步提高，实现民主决策、科学决策。