根据联合国最新定义,65岁以上的人口超过14.3%的国家称为“老年社会”,本文通过调查数据显示,预计2022年底我国65岁以上人口将占到总人口14%以上,也就是说中国将从老龄化社会迈入老年社会的阶段,同时有些老年人患有慢性疾病等,在农村还有许多老龄孤寡、残疾、生活不能自理老人,承受着巨大的养老压力。从目前来看,我国存在老年人口基数大、医疗护理和生活照顾问题亟需解决的多重压力。为积极应对这种状况,我国长期以来从家庭养老、机构养老到社区居家养老等一直在进行探索与尝试,有条不紊地推动健康中国建设。其中医养结合这一创新性模式,能够有效破解当前老年人群医护与生活照料不相融合甚至相互分割的状态,实现养老资源和医疗资源的整合,对老年群体看病以及养老双重困难的解决起到十分重要的作用。近年来国内北京、上海、天津等许多地区积极推动社区医养结合服务,其中温州市全面推进国家级医养结合试点城市建设,并紧抓安宁疗护试点城市机遇,先行先试城市社区医养结合相关政策设计和实践探索,取得了一定成效。本文的理论基础包括福利多元和新公共服务两方面,研究对象确定为温州地区城市社区的医养结合养老服务,通过访谈、问卷调查、案例分析等方法,深入调查与分析温州地区城市社区中医养结合养老服务的主要做法与成效、问题,发现该地区该项工作尚处于起步阶段,种种做法虽取得了些许成效,推动当地医养结合养老服务在探索中前进,然而仍面临着不少困难,如存在社区医养设施不健全,医养服务质量不高;社区建设资金保障缺乏,医养结合运营风险较大;社区专业医护人员短缺,专业化水平待提高;医保制度不完善,亟待加大支持力度等多种问题,需要进一步加以完善解决。在此基础上,本文透过问题进一步分析得出医养结合相关政策落实不到位、社区建设资金保障缺乏、社区专业医护人员匮乏、长护险制度亟待健全等方面原因。最后,结合温州市实际,提出建立统一有效的行政协调机制、健全多元化筹资渠道、完善社区医护人员培养体系、建设多元化医养服务体系等方面的建议,力争进一步解决温州市城市社区医养结合服务发展瓶颈掣肘,提高医养结合养老服务质效,发挥试点地区作用,为浙江省内乃至全国各地开展医养结合养老服务提供可借鉴的经验。