国有经济在国民经济中一直发挥着主导作用，对国民经济的发展起着重大的作用。但由于体制上的原因使国有资产管理和运营方面的矛盾和问题依然非常突出，在世界经济走向一体化的今天，国有资产管理体制问题已成为中国当前经济发展过程中亟待突破的难题。 在坚持国家所有的前提下，十六大后中国逐步对经营性国有资产构建了“国资委一国有资产经营公司一国有企业”三层次的国有资产管理新体制。 国有资产经营公司在我国国有资产管理体制中，承担着具体运营国有资产的职能。作为新体制下构建的重要组成部分，贯彻构建新的国有资产管理体制的要求，根据实际情况，探索出一条经营性国有资产的改制之路，是摆在国有资产经营公司面前亟待解决的重要问题。 在对外贸易飞速增长的背景下，随着国际竞争更加激烈，我国国有外贸企业却面临着经营主体多元化导致垄断优势的丧失、人才流失、国际市场的复杂多变等挑战如何转变自身的运作机制，探索新的国有资产经营方向，与国际接轨，建立适应国际发展潮流的战略，是国有外贸企业在激烈的国内外市场竞争中站稳脚跟，避免被市场淘汰出局的重要之举。 本文通过对相关理论文献及国外国有资产管理体制的研究及中国国有资产管理体制的历程、存在问题及原因的分析，在梳理了关于中国构建新管理体制框架思路的基础上，提出了自己的一些思考;在国有资产经营的层面上，通过对H省外贸经营公司在进行改制实践过程的总结，指出了不足及今后应该注意的问题；在分析了国内外贸企业面临的机遇和挑战的基础上，指出在目前国际贸易竞争激烈的形势下，如何顺应国际贸易新发展的要求，建立长远的发展战略，转变自身的运作机制，探索新的经营方向，并提出了外贸企业走出困境的相关建议。