目前，我国正处于社会的转型时期，各种价值观念相互冲突，激烈碰撞，引起人们价值取向的分化。公共价值作为政府行政人员本身应该具有的优良价值理念，在现实的行政生活中表现出严重的缺失。特别是在不良社会风气和逐利原则的侵袭下，部分行政人逐渐丧失抵抗力，以正义、公平为基础的行政人公共价值日渐消亡，其有效性逐渐消失。行政人公共价值的异化导致公共权力成为行政人钻营私利、以权谋私的工具，致使行政人公正意识的淡化、服务思想的淡薄、责任意识的缺乏，以及官僚主义、享乐主义、形式主义等一系列作风问题与日俱增。行政人公共价值的异化损害了民众的合法权益，危及了国家的稳定与安全，妨碍了社会的和谐与发展。行政人公共价值的缺失，必将导致行政体系的整体危机。基于这样的事实和趋势，构建行政人公共价值的回归尤为显得必须和必要。　　 本文从提出问题，分析问题，解决问题的思路出发，对行政人公共价值的异化、回归必然性以及回归路径构建做了详尽的阐述，力求对问题有较为完善的解决。　　 首先，分析了行政人的概念和公共价值的涵义，归纳和总结了行政人公共价值异化的表现形式。在分析现象的同时，对行政人公共价值异化的本质进行了深刻的揭示，主要是受私益的驱动、组织的束缚、环境的影响以及制度的缺位所导致。从而对问题有了全面的理解和把握。　　 其次，理性反思了行政人公共价值异化的危害，它不但削弱了政府公信力，消解了公民意识，还了践踏公共权力，败坏了社会风气。但是，随着社会规律自身的发展，行政人公共价值从异化走向回归成为了必然趋势。它不但是公共行政的本质需要，而且是政府合法性的内在要求，同时社会民主政治的进步在客观上起了推动作用。　　 最后，从内外两个方面构建行政人公共价值的回归机制。内部机制包括：保持行政人的伦理自主；行政人公共精神的渗透；塑造行政人健全的行政人格。外部机制包括：行政人的道德法制化；引入行政人问责机制；强化舆论监督机制；建立合理的道德激励机制。通过机制的构建来达到行政人公共价值回归的目的。