经济一体化背景下长三角土地市场一体化研究

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长江三角洲(以下简称长三角)的一体化进程,从国际层面看,是顺应经济全球化和承接国际分工的客观要求所出现的一种内在趋势;从国内层面看,长三角的一体化进程,既是加快建立和完善社会主义统一大市场的根本要求,也是地区经济乃至全国经济加速发展和成长的迫切需要。因此,长三角的一体化进程是不以人们主观意志为转移的必然趋势。但是,长三角的一体化进程顺利与否以及进程步伐的快慢却受到多种因素的制约,尤其在招商引资中各城市之间的拼地价、拼税收政策造成长三角区域的城市土地价格混乱、区域土地低效利用等土地问题,严重影响了区域土地资源的合理利用及区域的整体发展。因此,本文从一体化要求的视野出发提出建立长三角区域土地市场一体化的设想,在目前具有十分重要的现实意义。论文从长三角经济一体化不断发展的趋势与区域土地市场存在问题的矛盾出发,分析了目前长三角地区土地市场由于行政分割、各自为政、相互竞争、缺乏统一的价格指导与统一的土地市场管理机制,结果造成区域土地资源配置效率低下,土地价格偏离正常价格,土地市场较为混乱等问题。基于此,笔者提出建设土地市场一体化的设想,并分析了建设区域土地市场一体化的重要意义,同时建立了区域基准地价体系作为区域土地市场一体化的核心内容,最后从规划引导、土地市场统一信息建设、政府职能转变等方面提出构建长三角区域土地市场一体化的政策建议。论文采用文献分析法、实证调查法、回归分析法建立了长三角统一的地价体系,在理论上综合应用大市场理论、交易费用和信息不对称理论、空间相互作用理论等相关知识进行创新,提出建设长三角区域土地市场一体化的相关建议。论文实现了几个创新:一是研究视角的创新。将地价及土地市场的研究放在区域经济一体化的经济背景下,拓宽了地价与土地市场的研究视角,跳出城市地价及土地市场研究只限于单一城市或单一省份范围的局限,研究视角更为宽阔;二是研究内容的创新。在对长三角区域城市基准地价内涵统一、区域城市土地进行分等的基础上,建立不同级别的基准地价与土地质量综合指数的回归方程,并通过模拟运算确定各等城市不同类型不同级别的基准地价,从而进一步建立起区域城市基准地价体系,这种基准地价建立思路使城市基准地价水平与城市综合经济实力进行了匹配,使得区域各城市基准地价具有一定的可比性。
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